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打造雙創升級版 創業孵化新生態逐漸形成
發布日期:2019/3/5 14:51:03  來源:中國高新技術產業導報 作者:崔彩鳳  

近年來,隨著《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》等一系列政策文件的出臺,全國創新創業向縱深推進,呈現出量質齊升的顯著特征,雙創生態逐步完善,在服務實體經濟轉型升級、對沖經濟下行和就業壓力等方面作用突出,形成了“雙創為主線,科技為引領,融通為特點,普惠為目標”的發展態勢,“雙創”孵化載體也呈現出新的發展態勢,雙創服務形成行業,眾創空間、孵化器及加速器構成鏈式孵化體系。數據顯示,2018年,全國6500多家眾創空間服務創業團隊40萬家,創業就業人數超過140萬人。50家專業化眾創空間加速匯聚創新資源,有力支撐實體經濟轉型升級。

天府大道是成都這座古老城市的中軸線,如今這條中軸線的兩側,盒馬鮮生、京東方數字醫院等一系列新經濟代表企業隨處可見;蘇州工業園區,匯博機器人、聚合數據、企查查、工品匯等一批高端智能、大數據等領域的企業代表孵化于蘇州金雞湖長廊,快速成長為行業細分領域龍頭企業……

當前,全球新一輪科技革命和產業變革快速應運興起,新技術、新產品、新產業層出不窮,在黨中央、國務院“大眾創業、萬眾創新”的號召下,我國“雙創”大潮風起云涌,催生著中國經濟新力量。

最新統計數據顯示,2018年我國日均新登記企業突破1.84萬戶;獨角獸企業數量全球第二;硬科技如“北斗”導航系統、物聯網芯片技術、云計算等重大成果實現突破,市場化應用程度大幅提高;餓了么、美圖等一批互聯網企業迅速成長。

這些新經濟涌現的背后,各項利好政策接踵而至,孵化器、眾創空間建設如火如荼,并且不斷向縱深發展,為創新創業者保駕護航。

“雙創”理念深入人心  創新創業活力迸發

近年來,隨著“大眾創業,萬眾創新”上升為國家戰略,大學生、海歸、大企業高管和連續創業者、科技人員等積極響應號召,投身創業,成為創新創業“新四軍”,譜寫著一個又一個神話。

2012年11月,西安智多晶微電子有限公司在西安高新區成立,目標是打造“可編程集成電路”的中國品牌。西安高新區為其提供了400萬元的啟動資金,并免除5年的廠房租金。2013年10月,該公司成功研發出國內首款有自主知識產權的“可編程集成電路”。2017年,公司芯片產量60萬片,產值突破2000萬元,2018年上半年產值達6000萬元。

在國家高新區,像這樣的神話每天都在上演。在中關村創業大街,無數創新創業企業在這里誕生,并發展壯大,如入駐中關村創業大街發展的創業服務機構36氪,以及國內人工智能視覺識別領域的領頭羊——曠視科技,如今已經成為獨角獸企業。

一大批的創新型企業高速成長,市場主體也呈現出爆發式增長態勢。“2018年上半年,我國平均每天新增的企業數達到1.81萬戶,市場主體的總量也第一次超過1億戶,有力帶動了經濟高質量發展和充分的就業。”國家發改委高技術司副司長朱建武表示。

創新催生創業,創業也帶動創新。在創新創業的相互促進下,高技術產業和戰略性新興產業快速成長;共享經濟、綠色經濟、創意經濟等新業態新模式蓬勃發展,新興產業快速發展壯大,傳統產業加速轉型升級,雙創已成為引領經濟社會發展的重要力量。

據了解,2018年,我國高新技術企業達到18.1萬家,科技型中小企業突破13萬家,全國技術合同成交額為1.78萬億元。科技進步貢獻率預計超過58.5%,國家綜合創新能力位列世界第十七位。

目前,一批成長較快的企業在“新三板”掛牌,而美團、小米等一批高速成長的企業也已經在香港上市。

數據顯示,截至目前,新三板共有10950家掛牌公司。2018年9月20日,全國股轉系統發文稱,2018年上半年,以高技術制造業、高技術服務業、消費產業為代表的公司業績表現突出。眾多“四新”(新技術、新產業、新業態、新模式)企業在新三板成長迅速,已成為支撐新三板市場高質量發展的重要基礎。

孵化載體精心培育  與創業者共同成長

創新創業的“幼苗”,離不開創業沃土的培育。孵化器、眾創空間等創業載體給創新創業者提供了成長的土壤與養分,一個個精彩的創業故事在這里不斷上演。如,入駐天宮眾創空間的江蘇匯博機器人公司,如今累計獲得投資1.5億元,2017年銷售收入達到2.5億元,處于國內領先地位;入駐蘇河匯的花加,短短兩年多時間便成為鮮花行業的“領頭羊”,2017年銷售凈額達到6.4億元。

“以孵化器為載體,與創業者共同成長,這是中國創業領域,特別是科技創業領域獨有的創業文化和創業生態。”科技部火炬中心孵化器管理處副處長孫啟新說道。

根據科技部火炬中心發布的《中國創業孵化發展報告2018》,2017年,我國孵化器量質齊升,創業孵化全面發力,取得了顯著成效:全國科技企業孵化器總數已達4069家,相比2016年增長24.8%;在孵科技型中小企業17.5萬家,培育高新技術企業1.1萬家;帶動就業達256.5萬人;擁有有效知識產權30.7萬項。

為初創企業發展賦能的同時,一批優質眾創空間也受到資本青睞。截至2017年年底,共有優客工場、創新工場、銀江孵化器、蘇河匯、因果樹等1091家眾創空間獲得社會資本投資。2017年8月,創業黑馬成功在創業板上市,市值曾一度超過50億元,成為眾創空間上市第一股。

與此同時,各類社會資源有效匯集,創新創業的平臺支撐能力不斷提升。120家雙創示范基地加速建設,中央企業搭建的創新創業平臺達到970多個,創業投資機構超過3500多家,資金管理的規模已經接近2萬億元,中國已經成為世界上第二大創業投資市場。

隨著“雙創”的深入推進,孵化器集聚發展,在全國形成了若干創業創新生態圈,營造了良好的創業創新氛圍和環境,吸引越來越多的人才投身創業。

“中關村創業大街、杭州夢想小鎮、蘇州金雞湖長廊等各類創業大街、創業社區、創業小鎮如雨后春筍般不斷涌現,在各地形成創業高地并輻射周邊,從而帶動區域創業不斷發展。”科技部火炬中心孵化器處處長陳晴表示。

在中關村創業大街,國內外45家優秀孵化機構聚集在一起,平均每周舉辦創新創業活動大約24場。目前,中關村創業大街已經形成了對企業全生命周期的服務體系,從初創期的小微企業,到高速發展的企業,再到成熟企業,都會得到專業化、個性化的服務。

2017年9月29日,西安高新區首個匯聚創客的咖啡主題街區——西安創業咖啡街區誕生。該街區打造的“天使樓”等創新創業載體,吸引品牌咖啡、創業咖啡和咖啡創業等不同業態入駐,聚集各類創新創業要素,營造濃郁的創新創業文化氛圍。開街一年多來,這里引進各類創業服務機構共計80余家,包括車庫咖啡、3W高新創路空間、Rocket Space等一流眾創空間,持續引進了HAX硬件加速器、喜馬拉雅絲路總部等國際、國內知名創新創業機構。

政策資金持續注入  創新創業企業迎“甘露”

一家創新型小企業呱呱墜地時令人激動,但此時它的生命力也最為脆弱,需要精心呵護。有調查顯示,中國民營企業平均壽命僅3.7年,小微企業的平均壽命僅3年。資金鏈脆弱、資金保障單一,是小企業壽命短的重要原因。因此,在打造“雙創”升級版過程中,尤其是在面對創新型初創小企業時,金融業要全力做好資金保障。

為了推動中小微企業發展,促進創新創業,國家出臺了多項稅收優惠政策。

2018年10月,財政部發布《關于下達2018年中小企業發展專項資金預算(第一批)的通知》,擬對100家園區提供資金支持,引導其打造專業資本集聚型、大中小企業融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型等不同類型的創新創業特色載體。目前,該專項資金已按專項轉移支付下撥,每家園區為2500萬元。

2018年12月12日召開的國務院常務會議,決定實施所得稅優惠促進創業投資發展,加大對創業創新的支持力度。會議決定,在2018年已在全國對創投企業投向種子期、初創期科技型企業實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策基礎上,從2019年1月1日起,對依法備案的創投企業,可選擇按單一投資基金核算,其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得,按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創投企業年度所得整體核算,其個人合伙人從企業所得,按5%-35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創投企業個人合伙人稅負有所下降、只減不增。

2018年11月,財政部、國家稅務總局、科技部、教育部等四部門聯合印發《關于科技企業孵化器 大學科技園和眾創空間稅收政策的通知》,提出自2019年1月1日至2021年12月31日,對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地,免征房產稅和城鎮土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入,免征增值稅。

除了中央給出的一系列優惠,地方政府也在積極為創新創業企業、載體提供資金支持,同時也幫他們“減負”。

西安高新區相關負責人表示,聚焦創業孵化是西安高新區踐行自主創新、發掘內生動力的“先手棋”。西安科研院所和高校眾多,科技人才資源富集。為此,西安很早就提出:把園區打造成科技生產力的“解放區”。為激發創新創業活力,西安高新區打造了西部首家“零收費園區”;先后設立20億元的天使投資母基金和100億元的戰略性新興產業扶持引導基金,出資15億元設立9只創業子基金,解決中小科技企業發展資金瓶頸。

近日,記者獲悉,天津高新區將設立專項資金,解決科技型中小企業融資難問題。根據《天津濱海高新區關于進一步支持科技型中小企業融資發展的若干措施》,天津高新區管委會將設立“科技型中小企業融資發展專項資金”,自2019年起,連續兩年,每年安排不低于2000萬元,以政策兌現的方式,對符合條件的科技型企業進行補貼。補貼對象為在天津高新區工商注冊、稅務登記、生產經營,且成立滿一個會計年度以上的國家科技型中小企業和中小型國家高新技術企業。補貼方式包括股權融資、定向增發獎勵等直接融資支持,貸款貼息、擔保補貼、融資租賃、保理補貼等間接融資支持以及融資服務支持。

“目前對于青年創業者來講是最好的時代——政策支持、資金充足、人才充沛、需求多樣。”在2019亞布力中國企業論壇上,七麥科技聯合創始人兼CEO徐歡表示。

剛剛入選“2018 Forbes 30 under 30 Asia”(福布斯亞洲地區30歲以下30位精英)的徐歡,作為連續創業者,在跳出央企“舒適區”后,曾結緣李開復,參與創新工場投資項目,不僅自己親歷創業0到1的過程,還在創新工場遇見了一群同樣年輕而充滿激情的初創團隊。她創辦的七麥科技,專注企業服務領域,立足移動大數據與人工智能,賦能用戶增長所需的商業智能BI產品,服務了包括BAT客商在內的數千款移動APP,公司連續5年實現業績高速增長,2018年上半年營收過億元。

聚焦產業創新  “雙創”服務再升級

當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,對推動大眾創業、萬眾創新也提出了新的更高要求。

2018年9月,國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》,旨在深入實施創新驅動發展戰略,進一步激發市場活力和社會創造力。2019年剛剛實施的新版《科技企業孵化器管理辦法》首次將眾創空間納入科技企業孵化器管理,同時進行孵化服務體系升級,對單位面積孵化強度和從業人員職業化要求提出了更高標準。

“為了響應國家雙創縱深發展,通過中關村會客廳線上線下平臺,我們逐步形成產業創新與全球創新重點戰略,打造全球產業創新生態加速平臺。”談及中關村創業大街的發展戰略,其相關負責人表示,服務產業創新是中關村創業大街當前的重要戰略之一。

作為全國雙創風向標,中關村創業大街率先探索了“雙創服務+產業”的模式。中關村創業大街聯合31家大企業共同建立了大企業開放創新聯盟,目前該聯盟已經通過民政部門備案,正式名稱為“中關村融創企業開放創新促進會”,目標是聚合國內外大型企業資源,促進大企業與創業企業的對接,最終實現大中小企業的融通發展。

“對于小微企業來講,企業要生存,要發展,一定要聚焦到產業,要在產業中找準自己的位置。”創業黑馬產業加速事業部總經理劉崢表示。因此,不少孵化器、眾創空間開始深耕產業孵化。

早在2016年,黑馬學院就推出了黑馬產業實驗室這一具有加速孵化性質的培訓產品。創業黑馬董事長牛文文介紹,如今黑馬產業實驗室已經變成一個精準的產業升級體系,在這個實驗室體系里,很多產業的龍頭公司、產業投資人在“一對一”“手把手”地幫助創業企業做產業加速和升級。2018年12月,創業黑馬與五大上市公司共建產業加速器,開放大企業創新生態資源,助力百企快速成長,賦能中國城市產業升級。

同年,蘇河匯憑借在孵化和投資領域的扎實基礎和資源積累,探索產業服務新模式。通過積極與地方主導產業深度孵化,蘇河匯借助上市公司產業資源,以及當地政府力量,三方聯合共同打造產業孵化創新平臺。先后在上海、北京、重慶等地建立實體產業孵化平臺,在上海大健康創新中心、重慶大數據產業集群、成都金融服務加速器等深耕細作,持續創造雙創行業的爆發性增長。蘇河匯的主營業務也由早期孵化和天使投資逐漸延伸至產業服務、產業孵化、產業投資和產業園區運營。

“‘雙創’大潮下,創業孵化載體作為‘雙創’發展的基礎支撐,無論是深耕科技創業孵化31年的孵化器,還是以服務大眾創新創業為目標,發展僅4年但如雨后春筍般的眾創空間,都在推動‘雙創’向更高水平、更深層次發展方面發揮了重要作用,成為‘雙創’不可或缺的重要組成。”陳晴表示,在黨中央、國務院提出推動大眾創業、萬眾創新上水平的背景下,“雙創”孵化載體也呈現出新的發展態勢,全面服務“雙創”向縱深發展。

如今,“雙創”實施4年多時間,已進入縱深發展的新階段。“科技部在新時代推動‘雙創’升級,要更加突出科技創新的引領作用,激發大企業和科研院所積極性,推動創業與產業結合,為高質量發展提供有力支撐。”科技部火炬中心相關負責人表示,結合科技部的職能定位,為促進科技型創新創業向更高水平發展,營造更好創新生態,打造“雙創”升級版,主要考慮要推動“六個升級”:一是推動財稅政策升級;二是推動“雙創”主體升級;三是推動創業平臺升級;四是推動公共服務升級;五是推動融資體系升級;六是推動國際合作升級。


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