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第四編 行業科技工作
發布日期:2013/10/24 10:57:32  來源:本站  

第四編 行業科技工作

科技人才隊伍建設

 

2011年,曲靖市的人才工作在中共曲靖市委、市人民政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、省委九屆六次全會、曲靖市委九屆二次全會精神,堅持黨管人才原則,以打造滇東人才高地為目標,統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設,制定和實施中長期人才發展規劃,進一步完善機制,創新載體,搭建平臺,營造氛圍,努力推進人才強市戰略,為曲靖經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。

一、全市人才隊伍狀況

截至2011年底,全市黨政人才隊伍、企業經營管理人才隊伍、專業技術人才隊伍、高技能人才隊伍、農村實用人才隊伍(簡稱“五支隊伍”)總量達到35.6萬人,占全市總人口的5.7%,占全省人才資源總量的13.4%。黨政人才隊伍2.1萬人、企業經營管理人才隊伍7.5萬人、專業技術人才隊伍15.7萬人、高技能人才隊伍2.7萬人、農村實用人才隊伍7.6萬人。平均每28戶家庭有1名實用人才、每個村委會有37名實用人才。

二、我市人才工作主要做法

(一)創新人才管理機制,加強對人才工作的協調指導

1、強化人才工作的組織領導。成立市人才工作領導小組,根據工作需要,定期召開人才工作領導小組成員會議,解決人才工作中難點、熱點問題。建立市委聯系專家制度,發揮專家在全市經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用。

 2、落實人才工作考核責任制。按照人才工作目標責任制要求,抓好科技進步與人才工作目標責任制有關工作的落實,結合我市實際,完善人才工作目標考核體系,進行認真考核評比,對優秀的給予獎勵,對差的給予批評通報。

3、編制出臺《曲靖市中長期人才發展規劃(2010-2020年)》。確定了“人才優先、服務發展,創新機制、使用為本,高端引領、統籌推進,優化環境、吸聚人才”的人才工作總體思路和人才隊伍建設的主要任務,提出了加快人才發展的九項重大政策和八大人才工程以及落實規劃的保障措施。

(二)創新人才引進機制,加大優秀人才集聚力度

1.規范機制引人才

2005年,市委市政府出臺的《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關于進一步加強人才工作的意見》(曲發[2005]3號),對高層次人才的引進做出了明確的要求和規定。根據曲靖經濟社會發展需要,充分發揮事業單位在人才引進中的主體作用,積極引進本市急需的中高級專業技術人才和經營管理人才。

2.市場配置招人才。培育擴大“有形”和“無形”兩個市場,活躍人才交流。每年都組織春夏季人才交流會、大中專畢業生就業招聘會等,為各類人才搭建就業平臺,開辟綠色通道。積極拓展人才信息網絡的無形市場引才工作,充分利用曲靖黨建網、人事人才信息網等網絡平臺,發布招聘信息,提供招聘崗位。

3.規范制度選人才

按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求,認真落實《公務員法》、《云南省人才資源開發促進條例》等法律法規,出臺了《中共曲靖市委辦公室、曲靖市人民政府辦公室關于印發〈曲靖市機關公開選調公務員試行辦法〉的通知》(曲辦字〔2011〕9號)、《中共曲靖市委組織部、曲靖市人力資源和社會保障局關于印發〈曲靖市事業單位公開招聘人員試行辦法〉的通知》(曲人社〔2011〕55號)等文件,規范了機關事業單位選拔和招聘行為,擴大選人用人視野。

(三)創新人才培養機制,為人才發揮作用提供舞臺

1.實施“百十千百”工程推進人才強市

曲靖市堅持把人才作為強市之基、競爭之本、轉型之要,圍繞把人力優勢轉化為人才優勢、把人才優勢轉化為發展優勢,制定并實施“百十千百”人才工程為全市經濟又好又快發展提供人才保障和智力支撐。為保證“百十千百”人才工程的順利實施和推進,市委決定,將工程的各項任務分解到有關部門,并將各部門的完成情況納入貫徹落實科學發展觀綜合考核范圍。

2.培養和造就一支技術創新人才隊伍

(1)堅持和完善市級中青年學術技術帶頭人、享受市政府特殊津貼人員、市級有突出貢獻的優秀專業技術人員、市政府科技興鄉貢獻獎的選拔工作。堅持物質獎勵與精神獎勵相結合,對在曲靖工作的各級專家人才提供相應的物質獎勵,獎勵費用從人才培養專項經費中列支。

(2)初步建立了一支由享受國務院、省、市特殊津貼專家,省、市有突出貢獻的優秀專業技術人才,市級學術技術帶頭人為龍頭的人才隊伍,開展學習、交流活動,強化人才服務,以點帶面促進各項人才工作。截止目前,全市有全國優秀農村人才2名,享受國務院特殊津貼36人,省級突出貢獻優秀專業技術人才33人,享受省政府特殊津貼32人;獲市有突出貢獻的優秀專業人才528人,享受市政府特殊津貼176人,獲省科技興鄉貢獻獎40人、云南省拔尖農村鄉土人才獎22人、市科技興鄉貢獻獎48人,市中青年學術技術帶頭人130人。

(3)建立多元化教育培訓體系,培養造就黨政人才、科技專業人才,高技能人才和復合型科技人才。

一是加強學歷教育,不斷提高科技人才隊伍的學歷層次。鼓勵干部職工通過自學、函授等參加學歷教育。針對本地、本部門的緊缺專業,主動與院校開展聯合辦學。對干部學歷教育均從時間上、經費上給予一定的支持。通過學歷教育,科技人才隊伍的文化結構得到了明顯改善。

二是建立分類分層次的黨政人才教育培訓制度。黨委、政府高度重視科技人才培訓工作,把培訓視為全面提高科技人才隊伍整體素質的基礎性工作之一,列入黨委、政府的議事日程,定期研究和部署,幫助解決培訓工作中的實際困難;市、縣主要領導還親自參與研究教學計劃,為培訓班的干部授課、輔導;市、縣兩級均建立和完善了干部教育培訓經費保障機制,充足的經費投入保障了培訓工作的順利開展。

三是多渠道培養專業技術人才。按照“政治強、業務精”的要求,加強對專業技術人才的培訓,一方面加強思想政治教育,引導專業技術人才樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;另一方面通過采取崗位實踐、在職進修、遠程教育等多種方式,大力開展業務培訓和能力培養,努力培養造就高素質、多功能、復合型的專業人才。在培訓模式上,廣泛采取“送出去,請進來”的培養方式,打通人才培養的“快車道”。

(4)逐步改變人才的評價方法,注重能力和實績,做好專業技術人員的專業技術職務評定

經過近幾年的努力,逐步建立了以能力和業績為導向的人才評價體系,形成有利于優秀人才脫穎而出、發揮作用的選人用人機制。在專業技術人員職稱的評定中,徹底打破論資排輩的傳統做法,堅持業內認可和學術公認,對一些能力突出、成績顯著的專業技術人員,推薦破格晉升專業技術職務。2011年,評審通過高級職務任職資格的共1232人,其中正高級39人,副高級1139人;評審通過中級職務任職資格的4247人;審核認定初級職務資格4001人。通過多年的建設,我市已經擁有一支年齡結構基本合理、類別齊全的專業技術人才隊伍,到2011年底,全市共有專業技術人員94683余人,其中,正高級職稱178人,副高級職稱8447余人,中級職稱38399人。這支專業人才隊伍有力地推動了全市的科技工作,在全市的經濟建設中發揮了主力軍的作用,為全市的經濟社會發展作出了巨大的貢獻。

(5)以提高職業技能為重點,大力培養技能型科技人才

繼續貫徹落實《曲靖市人民政府關于加強高技能人才隊伍建設實施意見》(曲政發〔2006〕34號)文件精神,培養我市推進新型工業化急需的技術技能型、復合技能型和知識型技能人才。我市目前有各類職業教育和培訓機構35個,這些學校和培訓機構每年為社會輸送技能人才近80000人,已成為技能人才培養的主要基地。隨著我市職業技能鑒定工作的迅速發展,通過技能鑒定對技能人才實施繼續教育的工作逐步規范化,自1993年開展職業技能鑒定工作以來,全市各類企業積極選派優秀技能人才參加職業技能鑒定,共有30000人次參加不同職業、不同等級的技能鑒定。目前,全市共有職業技能培訓站56 個(含3個技工學校),可培訓工種180余個,五年來年共培訓各類技能人員261905人。全市開展了71個職業(工種)的鑒定,共鑒定各類技能人員24815人,鑒定合格22368人,合格率為90%。

(6)大力培養鄉土科技人才

按照“實際、實用、實效”的原則,各地依托農函大、農廣校等培訓陣地,通過講授、聘請專家講課等多種方式大力培養各類鄉土人才。圍繞新農村建設、“8666”工程建設和小康示范村建設,依托“陽光工程”、“綠色證書”、“新型農民培訓”等項目培養大批適應社會主義新農村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等農村實用人才。2011年,全市共培訓137756人,占年計劃20萬人的68.9%。其中:職業技能培訓完成15658人,占年計劃30000人的52.2%;引導性培訓22541人,占年計劃15000人的150.3%;實用技術培訓完成99557人,占年計劃125000人的79.6%。通過實施“綠色證書”、“陽光工程”等項目,絕大多數受訓人員都成了農村科技帶頭人,成了農業科技推廣的“二傳手”,在促進農村產業結構調整和農業產業化經營中發揮了積極作用。

三、存在的問題和不足

我市的人才工作取得了一些成績,但仍然還存在一些不足,主要表現在:全市人才發展的總體水平與國內發達地區相比仍有較大差距,與經濟社會發展對人才的需求仍不相適應。人才優先發展的意識還不強;人才資源開發投入不足;制約和影響人才發展的體制機制還未得到根本性突破;人才總量相對不足,結構和分布不盡合理;人才創新創業能力不強,高層次創新型人才匱乏;人才對推動科技進步和經濟社會發展貢獻能力較弱等等。

 四、推進人才隊伍建設的措施

(一)加強領導,為人才工作提供組織保障

 一是加強組織領導。進一步加強各級黨委、政府對人才工作的領導,加強人才工作和服務隊伍建設,為人才工作提供堅強的組織保障;二是加大投入力度。按照人才資本優先積累的方針,進一步加大財政投入,大力引導、鼓勵社會力量增加人才投入,充分利用資源,促進我市人才發展,為人才工作提供充分有效、多樣豐富的投入保障;三是加強督促指導。制定人才目標任務分解落實方案,健全完善有關配套措施和重大工程具體實施辦法,定期開展檢查指導,確保各項目標任務落到實處。

(二)積極營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環境

大力宣傳黨和國家人才工作的重大戰略思想和方針政策,宣傳人才工作的重要意義、指導思想、目標任務、重大政策和舉措。宣傳人才工作和人才隊伍建設的好做法和新經驗,突出重點,創新方式,努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,共同促進人才工作和人才隊伍建設的良好輿論氛圍。

(三)加強人才工作基礎建設

一是深入推進人才發展理論研究,積極探索符合我市發展實際的人才資源開發規律和人才工作規律,推動我市人才發展實踐不斷深入,科學發展。二是加強人才信息化建設。由組織、人社部門牽頭,與信息服務部門共同制訂我市人才發展信息化建設實施方案。加強各類人才信息數據庫的建設,提高人才管理的信息化水平。三是完善人才引進、培養,服務體系,推進人才強市戰略,為曲靖經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。

                                       (曲靖市人力資源和社會保障局)

 

 

 

工業、信息產業科技

 

2011年是“十一五”的收宮之年,更是“十二五”的開局之年。在市委、市政府的堅強領導下,全市工業戰線廣大干部職工發揚敢于攻堅、勇于創新的優良作風,堅持以科學發展觀為指導,以調整優化工業產業結構為主線,以科技創新為平臺,加快推進新型工業化進程,確保了工業經濟平穩增長。

一、“十一五”,曲靖工業和信息化建設成績斐然

“十一五”是曲靖工業攻堅克難的五年、成效明顯的五年。五年來,我們始終牢固樹立工業經濟是“第一經濟”的理念,堅定不移實施“工業強市”戰略,堅持科學發展、和諧發展、跨越發展,按照打基礎、調結構、轉方式、強產業、增效益、上水平的工業發展思路,以結構調整為主線、以招商引資為重點、以科技創新為動力、以優化服務為保障,引進大項目、培育大企業、建設大基地、帶動大發展,著力調整工業布局、產業結構、所有制結構,大力發展輕工業、改造提升重工業、加快培育新興產業,做強煙草、化工、煤炭、冶金、電力五大支柱產業,壯大汽車及裝備制造、建材兩大優勢產業,培育新材料、生物、輕工三大特色產業,構建現代產業體系,形成重工業、輕工業協調發展,傳統產業、新興產業協同帶動,大中小企業“多輪驅動”的發展格局,努力實現更長時間、更高水平、更快速度、更高質量和效益的發展,以工業的大發展推動全市經濟的大跨越。

(一)工業實現高速發展,主導作用明顯顯現。“十一五”期間,三次產業結構由20 :50:30 調整為 18:52:29 。2010年全市工業總產值達1265.1億元,是2005年464億元的2.72倍,年均增長22.2%;完成工業增加值468.7億元,是2005年194.4億元的2.41倍,年均增長19.2%;完成工業投資248.62億元,是2005年83億元的2.99倍,年均增長21.5%。工業占全市GDP的比重從2005年的44.1%提高到2010年的48.1%;工業經濟對全市經濟增長的貢獻率達54.1%。

(二)大力培育支柱產業,產業結構明顯優化。經過“十一五”的發展,曲靖工業產業從弱到強、從小到大、從粗到精。做強了煙草、電力、煤炭、化工、冶金產業;壯大了建材、機械汽車產業;培育了光伏電子新材料產業。從而構建了較為完善的現代產業體系。2010年卷煙實現產值137.2億元、電力實現產值211.7億元、煤炭實現產值261.6億元、化工實現產值104.4億元、冶金實現產值164.2億元、建材實現產值34.8億元、汽車及機械制造實現產值42.7億元。

(三)信息化建設加快推進,成效明顯。到2011年,全市通信光纜線路長度達51萬公里,擁有固定電話用戶38.5萬戶,擁有寬帶網用戶22萬戶,建設無線通信基站3900座,移動電話交換機容量515萬門,移動電話用戶達265萬戶;有線電視用戶數63萬戶,完成全市數字電視用戶36萬戶。無線廣播電視發射臺覆蓋率達98.5%。建成五大重點信息平臺,政務信息公開及政府信息查詢平臺,并與市政府門戶網站、珠江源網站、曲靖信息港、曲靖招商網、珠源農網、曲靖中小企業信息網等信息資源逐步整合,形成了曲靖門戶網站群,成為宣傳曲靖、發布信息,與市外交流互動的窗口。在工業領域煙草、電力、煤炭、化工、冶金、制造等行業超過70%規模以上企業在生產流程中廣泛使用了信息監控、管理技術,實現生產自動化、管理信息化。在農業領域建立種業、農產品供求、科技信息服務平臺、微機配方施肥、病蟲害預測預報、實時水情監測、中長期氣象預報、防汛、抗旱、護林防火等先進信息技術的推廣運用,確保農業的持續健康發展。中小企業網為全市數萬家企業提供了網上交流貿易的便利,改變了中小企業信息不對稱的局面,在服務領域、金融、交通、新聞出版等行業基本實現了網絡化運營。

二、科技創新,引領工業健康快速發展

(一)應用先進技術工藝改造提升傳統產業,加快產業結構調整。采取橫向縱向延伸產業鏈的發展模式,應用先進技術工藝改造提升傳統產業,加快工業結構調整和技術改造,實現產業升級。一是提升煙草產業。加快推進紅云紅河集團曲靖煙廠、會澤煙廠就地技改項目,搞好增量、提質、配套和增效;二是培育新材料產業。以冶金集團為龍頭打造光電子產業,開發多晶硅及下游產品,構建光電子產業鏈,實現單晶硅、單晶硅切片、太陽能電池等工業化生產;三是壯大煤化工產業。以云維集團、眾一精細化工等項目為重點,優化配置煤資源,延伸煤化工產業;四是發展精細磷化工產業。以宣威磷電為龍頭,發展精細磷化工產業;五是延伸冶金產業。以馳宏公司、羅平鋅電、曲靖鋁業、曲靖雙友為龍頭,延伸冶金產業,開發合金產品和板材、線材、管材等精深加工,提高附加值;六是發展制造業。加快推進通用公司與一汽紅塔合作項目建設。發展汽車和裝備制造業及其配套產業;七是發展生物資源產業。大力發展萬壽菊、魔芋、生姜、核桃等優勢農特產品加工業,加快推進加拿大天辰國際農業產業示范園建設;八是加快發展輕工產業。圍繞標準廠房建設,以喬治佰、新威電子等企業為重點,加快培育勞動密集型服裝、電子、電器等輕工產業。通過先進技術工藝、信息化科技示范工程實施和市“雙百工程”,加大利用信息技術等高新技術改造提升傳統產業力度,促進信息技術在企業生產和管理中的應用, 完善企業管理信息系統,實現制造業企業“甩帳表”,實施企業資源計劃(ERP)、客戶關系管理(CRM)系統,建立健全以網絡平臺為基礎的產品營銷體系,使部分在國內具有較強競爭力的企業實現了跨越式發展。馳宏公司引進艾薩爐、奧斯麥特爐等設備,成功改造了火法冶煉工藝,原料吞吐量迅速增大,能耗大幅下降,采用DCS、PLC系統進行工藝控制,提高了生產自動化水平,實現優質高產。

(二)以先進技術工藝支撐全市重點產業和高新技術產業快速發展。一是攻克了一批促進我市重點產業快速發展的共性關鍵技術。圍繞煙草、煤炭、化工、冶金、機械和裝備制造等重點產業,通過國家和省市支持,使一批促進產業升級和結構調整的共性關鍵技術成為先進技術支撐重點產業發展的亮點。二是突出先進技術工藝,依托資源優勢,全力打造系統的煤化工、精細磷化工產業鏈。改變傳統單一的原材料加工模式,通過精深加工,進一步延伸產業鏈,生產高附加值的產品,實現更大的效益;三是創建企業技術中心,提高科研、技術水平。至2011年全市共有29個技術中心通過市級認定,11個技術中心通過省級認定;四是開發新技術,提高核心競爭力。依靠自主創新,云維集團、眾一精細化工、宣威磷電等重點企業研發并掌握運用了一大批諸如焦爐煤氣制甲醇;大型側裝搗固焦爐裝置;大型SHELL粉煤氣化制合成氨裝置;電石爐尾氣凈化回收產業化;大型粉煤氣化爐、甲醇洗滌塔等化工生產關鍵設備自主研發制造;焦爐煤氣生產合成氨的新工藝;焦爐煤氣生產半補強炭黑、熱裂解炭黑裝置;低濃度CO2燃燒排放尾氣分解粗酚裝置;維生素K3聯產鉻粉新工藝等國際、國內領先技術,其中相關技術獲得專利,極大增強了企業的核心競爭力。

(三)加快先進技術工藝的推廣應用,確保節能減排目標任務的完成。圍繞煤炭、冶金、化工、建材、電力、等重點行業節能減排目標要求,大力開展節能降耗研究開發和余熱余壓、尾氣回收,煤礦瓦斯發電等先進工藝技術開發應用,一批節能減排示范工程建成并投入運行。云南冶金集團富氧頂吹熔煉—鼓風爐還原煉鉛工藝技術的開發應用,綜合能耗達到國際先進水平。

(四)加快新產品開發,推動產品的高端化和新興產業的發展。以新能源、新材料、裝備制造、節能環保等新興產業為重點,開發和投產一批新產品。重點抓好昆明冶研新材料公司7000噸多晶硅、500兆瓦多晶硅、單晶硅硅片研發及生產能力;加快推進麒麟、富源等風電項目建設,引進和消化吸收做好風電設備開發的前期工作;加快一汽通用紅塔公司新車型的開發和引進力度,推進曲靖汽車城建設,推進宣威專用汽車開發力度;加快富源、宣威、沾益和麒麟等地粉煤灰、磷石膏、硫石膏、煤矸石等固廢物的綜合利用,大力發展新型建材產品。

(五)繼續加大企業技術中心建設,進一步提升企業的自主創新能力。一是省級技術中心企業按照技術中心的要求規范化建設,開展關鍵研發試驗條件建設,培育核心技術、占領技術制高點、形成主營業務領域的市場競爭優勢。要認真做好企業技術中心建設的總結工作,力爭我市省級技術中心以較高的得分通過年終考評,并為下一步技術中心建設打好基礎。二是引導2-3戶基本條件具備,技術力量較好的企業增加研發投入,完善軟硬件建設,爭取認定為省級企業技術中心。三是選擇符合要求的企業認定為市級企業技術中心,從而建立國家、省、市三級企業技術中心體系,全面推動我市企業的自主創新能力建設。截止2011年底,全市有省級認定企業技術中心11戶,市級認定企業技術中心29戶。

 

                                                    (曲靖市工信委)

 

農業科技

  

2011年,面對夏秋冬連旱的嚴峻形勢與農產品市場劇烈波動的重大挑戰,全市農業部門深入貫徹市委、市政府“抗大旱、保民生、抓安全、促發展”的工作部署,全面落實各項強農惠農政策,采取爭取資金促投入、調整產業優結構、推廣科技促增產、發展勞務促增收等舉措,農業經濟發展取得了突出成績。

一、實施科技興農行動,提高科技支撐能力

2011年堅持以良種研發為基礎、以科技措施為核心,以高產創建為龍頭,以科技培訓為保障,不斷提高種養科技水平。一是農作物新品種研發步伐加快。依托國家、省現代農業玉米、馬鈴薯等產業體系建設,加快農作物新品種創新選育力度,測配新品種(新品系)1200余個,篩選鑒定優勢新組合50個,推薦參加省級品種區試新組合7個,2個小麥品種通過審定,3個水稻新品種通過田間鑒評。二是科技增糧行動強勢推進。扎實開展科技增糧行動,推廣農作物優良品種、玉米地膜、馬鈴薯高壟雙行、測土配方施肥、農作物重大病蟲害綜合防治等十項重點農業科技措施3431萬畝,同比增4%;認真組織宣威實施部級整縣推進,陸良三岔河、沾益白水、師宗丹鳳、會澤者海、羅平羅雄部級整鄉推進等科技增糧項目,全市舉辦部、省、市、縣級18個糧經作物高產創建示范樣板80片,示范面積100萬畝,輻射帶動350萬畝。三是畜牧科技推廣穩步推進。畜種改良145.51萬頭窩匹只,同比增8.91%,人工授精105.05萬頭窩匹只,同比增10.94%;推廣使用青貯氨化飼料170.61萬噸,同比增6.56%;推廣工業飼料33.34萬噸,同比增17.23%。四是農民科技素質不斷增強。全市開展糧食作物、經濟作物和畜牧養殖等種養科學配套綜合技術培訓4135場次,培訓農民68.44萬人次,印發農業抗旱科技宣傳資料34.55萬份。

二、特色產業快速發展,糧食生產穩定增長

(一)糧食產量再創歷史新高。全年糧食播種面積完成896萬畝,同比增2.99%;糧食總產26.45億公斤,同比增3.85%,連續8年增產;油料籽產量1.77億公斤,增長2.8倍。

(二)畜牧業持續健康發展。全市出欄肉豬1280.49萬頭、肉牛62.23萬頭、肉羊179.23萬只、肉禽2517.48萬羽,分別比上年增7.09%、14.88%、11.77%、7.62%。肉類總產151.19萬噸、禽蛋產量4.83萬噸、奶類產量4.48萬噸,分別比上年增8.63%、12.85%、133.33%。

(三)特色產業快速發展。全市發展蔬菜、馬鈴薯、魔芋、蠶桑、花卉、中藥材、水果等七大特色種植業673.4萬畝、同比增6.47%,產量703.06萬噸、同比增7.14%,產值113 億元、同比增11.2 %。其中:蔬菜263萬畝,產量348.09萬噸,產值62.3億元、同比增18.7 %;馬鈴薯278萬畝,產量278 萬噸,產值 25.02億元、同比增 2.63%;魔芋23.27萬畝,產量 34.91萬噸,產值6.54億元、同比增1.24 %;桑園30.95萬畝,產量 1.66萬噸,產值 5.22億元、同比增 0.97%;花卉17.5萬畝,產量16.84 萬噸,產值4.05 億元、同比增1 %;中藥材19. 76萬畝,產量3.56 萬噸,產值5.16億元、同比增0.2 %;水果41萬畝,產量20萬噸,產值4.69 億元、同比增17.25 %。發展漁業30.15萬畝、同比增0.5%,產量8.46 萬噸、同比增8.2%,產值7.05 億元,同比增 8.5%。

(四)農業經濟保持平穩增長。全市農牧漁業產值達349.55億元,同比增14.6%。其中:種植業產值162.3億元,同比增20.74%;畜牧產值180.2億元,同比增 20.41%;水產產值7.05億元,同比增8.5%。農民人均純收入達5040元,同比增910元,增22%。

三、加強動物疫病防控,確保不發生重大疫情

堅持“預防為主”的方針,按照“政府保密度,業務部門保質量”的要求,建立健全和完善動物防疫目標管理責任制,加強動物疫情普查、監測、控制、撲滅和消毒凈化工作,全力推行“統一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”的重大動物疫病強制免疫工作新模式,強化重大動物疫病強制免疫工作,扎實高效地開展重大動物疫病防控工作。全市開展動物疫病測35905頭(份),其中:免疫效果監測19141頭(份)、疫情監測16764頭(份)。組織發放牲畜口蹄疫疫苗2858.36萬毫升,免疫注射牲畜1511.81萬頭(只),免疫密度達100%。組織發放禽流感疫苗847.725萬毫升,免疫注射禽1850.52萬只,免疫密度為95.04%。組織發放豬藍耳病疫苗1668.6萬毫升,免疫注射豬9715370頭,免疫密度為92.08%。組織發放豬瘟疫苗1020.48萬頭份,免疫注射豬9849675頭,免疫密度占應免數的95.26%。組織發放雞新城疫苗718.75萬毫升,免疫雞17987573羽,免疫密度為92.09%。由于動物疫病防控工作主動扎實,確保了全市無重大動物疫情發生。

四、全面落實惠農政策,切實維護農民權益

全年發放農業惠農補貼資金56099.52萬元,同比增14.2%。其中:種糧農民補貼40093.1萬元、農資綜合補貼5174萬元、農作物良種補貼1887.5萬元、農機購置及成品油價改革補貼1845萬元、馬鈴薯原種補貼790萬元、生豬調出大縣獎勵449萬元、中央畜牧良種補貼1632萬元、能繁母豬保險和農業保險506.51萬元;認真落實草地有償承包政策,實施草原生態保護補助獎勵機制,投入資金3676.87萬元,解決草原生態保護與草食畜發展的矛盾,促進草食畜生產快速發展。

五、積極爭取項目扶持,增強農業發展后勁

全年共爭取到農業項目資金93939.13萬元,其中:惠農支農資金56099.52萬元、基礎類建設8762.50萬元、體系建設資金9630.09萬元、生產科技扶持資金18717.02萬元,比2010年增加11647.16萬元,增14.2%。一是項目爭取不斷取得新進展。篩選上報省級農業項目163項,其中:蔬菜項目11項,馬鈴薯11項,水果8項,蠶桑6項,現代農業冬季農業開發12項,畜牧產業57項,農業機械推廣25項,漁業21項,農產品質量安全建設12項,項目規劃總投資35625.37萬元,已獲批準實施項目資金2905萬元。二是農業利用外資項目扎實推進。中德項目順利推進,完成投資3187.17萬元,占項目4年總投資的57.9%,會澤縣2個標段的工程全面竣工,1件工程正在招評,計劃在2012年實施結束;宣威市9個標段的工程全面竣工,3件工程預計在2012年中旬全部竣工。國際農發基金項目前期工作順利推進,完成資金投入2472.91萬元,累計支出項目資金占累計完成投資的77.6%。三是中低產田地改造進展良好。2010年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設2.18萬畝,總投資1367.43萬元,現已完成0.75萬畝,預計今冬明春可完成建設任務;云南省地方債券改造中低產田地1.7萬畝,總投資1785.61萬元,預計明年4月底竣工;2011年國家專項補助資金1497.12萬元建設鞏固退耕還林基本口糧田2.4952萬畝、總投資3300萬元的地方債券中低產田地改造3.3萬畝,已完成項目編制實施方案,待下達后組織實施。四是現代農業園區建設深入推進。全市建成20個現代農業示范園區,建成年出欄萬頭生豬養殖場24個和牛羊養殖小區280個,建成1萬畝羅平庫區生態漁業養殖,建成會澤魚籽醬加工基地和鱘魚魚種繁育基地;組織宣威市建設國家現代農業示范區,組織麒麟、陸良、羅平、沾益建設省級現代農業示范區;馬龍縣建成的5個現代農業示范園區被列為全省典型。

六、扶持培育龍頭企業,加快產業化經營步伐

全市認真貫徹《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關于扶持農業龍頭企業加快農業產業化發展的意見》,做強龍頭、建大基地、做大市場、做響品牌,不斷推進農業產業化經營發展步伐。一是扶強農業龍頭企業。全市規模以上農業龍頭企業新增21家,累計達161家,其中國家重點龍頭企業1家、省級45家、全國休閑農業示范點2個(占全省的1/3),新增全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個(占全省的1/2)。全市農業產業化組織實現銷售收入95.85億元,同比增17%,帶動農戶147萬戶;12家龍頭企業生產的農產品出口國外,外貿出口額達4900萬美元,同比增58%。二是建大優勢特色農產品基地。全市特色產業基地規模化、標準化、專業化水平進一步提升,建成以玉米、馬鈴薯為主的大宗農產品生產基地568萬畝,同比增2.1%;以蔬菜、魔芋、中藥材、水產等為主的特色種養基地425.6萬畝,增10%;建成畜禽規模養殖場(小區)3298個,全市適度規模養畜戶達46萬戶,占總農戶數的33%;農產品出口基地10萬畝。三是積極發展農業專業合作社。按照“簡化手續、優先組建、逐步規范”的原則,培育農民專業合作社253個,全市在工商部門登記注冊的農民專業合作社達1071個、同比增31%,占全省的10%;專業合作社成員達3.1萬人,帶動非成員農戶23萬余戶。四是加快發展生物產業和鄉鎮農產品加工業。大力扶持生物農業產業,以加工業帶動整個產業的發展,培育、壯大良種繁育、加工、運銷企業群體,將生物產業培育成為全市重要的支柱產業之一。實現生物產業農業增加值184.3億元,同比增14.26%;實現生物產業工業增加值89.07億元,同比增16.4%。大力發展鄉鎮農產品加工業,鼓勵和引導農產品加工業進行企業的改造和重組,開展新產品、新技術、新工藝、新設備的研發,提高農產品加工企業的生產加工技術水平,延長產業鏈,提高加工增值能力。實現鄉鎮企業增加值244.15億元,同比增16.7%;農產品加工值59.76億元,同比增41.7%。五是加快農產品市場體系建設。規劃建設15個重點農產品產地批發市場,組織龍頭企業參與國際國內重大農產品展示展銷,發展“農超對接”、物流配送、連鎖超市、電子商務等現代物流方式。今年以來,全市新增農業物流企業和農產品營銷大戶78戶,累計達668戶;累計建成大中型農產品產地批發交易市場18個,其中7個被列為農業部定點市場;農產品出口到15個國家和地區,60%的鮮活農產品銷往市外。六是打響農產品品牌。大力實施名牌帶動戰略,培育優質農產品品牌272個,其中無公害農產品191個、綠色食品39個、有機農產品5個,地理標志產品4個,名牌農產品12個,中國馳名商標1個,省級著名商標20個,農產品的市場競爭力不斷提高。七是健全農業信息服務體系。建設完善《曲靖市農業信息網》、《曲靖市新農村數字鄉村網》,農業信息網總訪問量突破200萬人次,發布信息8500條、審核信息15400條,省網采用3500余條,發送農信通短信1600余條,為部門、領導提供決策依據,為農民、企業提供準確、快捷的農產品產銷信息。

七、強化農機裝備建設,提高農業機械化水平

2011年新增各類農業機械17475臺(套),全市擁有拖拉機 41219臺、微耕機 18189臺、聯合收割機 188臺,農副產品初加工機械70409臺,排灌動力機械27662臺,農業機械總動力達273.1萬千瓦特,比上年增12.1萬千瓦特。完成農機作業面積 413.1萬畝,同比增 6.8%。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實“一崗雙責”制度,逐級責任書簽訂達100 %,全年拖拉機、聯合收割機掛牌率達92.8%,檢驗率達91.5 %,持證率達97%,農機從業人員培訓教育率達96%,駕駛人安全保證書簽訂率達95.1%,組織開展全市性的農機安全生產大檢查和專項整治11次,農機安全監理各項制度落實到位,全市農機監理無違   規辦理業務,無重大農機安全事故發生。

八、加強質量安全監管,確保農產品質量安全

高度重視農產品質量安全工作,力爭實現農產品從“田間到餐桌”的全過程質量管理,確保農產品質量安全,確保社會穩定。一是加大投入品監督檢查力度。全市農藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑3980個生產經營企業全部納入監管;出動執法人員22831人次,開展農藥管理、生鮮乳、飼料、獸藥、水產品禁用藥物、農資打假、“三品一標”、“瘦肉精”和非法添加和濫用食品添加劑等九項專項整治,共檢查經營單位7903家,查處案件217件,查獲問題農產品51.3噸,各項整頓工作抽檢農產品合格率均在99%以上。二是組織“三品一標”認證和加大農產品質量安全監測力度。堅持“數量與質量并重、認證與監管同步”的原則,從產地環境、組織管理、種植過程、農業投入品使用和生產管理等方面進行認證現場檢查和環境評價。2011年認定無公害農產品產地6個,認定無公害產地55萬畝,畜禽養殖規模10.3萬(羽、頭),認證“三品一標”產品35個,全市累計認定“三品”產地711.8萬畝,畜禽養殖556.3(羽、頭),“三品一標”產品271個,認證產品總數處于全省前列。對蔬菜基地、農貿市場、批發市場、超市全面開展抽檢,共抽檢農產品樣品7221個,合格率為94.9%,全市沒有發生重大農產品安全事故。三是加大植物植檢力度。完成植物及植物產品調運檢疫1560批次,19.77萬噸,產地檢疫20.5萬畝;完成病蟲鼠害防治1824.91萬畝次。四是加大動物及動物產品檢疫檢驗力度。1565個村(居)民委員會產地檢疫畜禽1118.06萬頭(只);11個公路(鐵路)動物防疫臨時監督檢查站檢查動物32.24萬頭(只)、動物產品0.29萬噸;倉儲、經營、加工等環節的動物衛生監督檢查畜禽670.4萬頭(只)、畜禽產品5.81萬噸;141個定點屠宰場(點)檢疫動物402.38萬頭(只),屠宰檢疫率達100%。

九、農業科技獲獎情況

曲靖市畜禽改良工作站實施生豬良種補貼推廣人工受精科技獲省農業廳農業技術推廣一等獎。

曲靖市經濟作物技術推廣站10萬畝芭蕉芋豐產栽培實現產值1.26億元獲省農業廳農業技術推廣二等獎。

羅平縣生姜技術推廣站10萬畝羅平小黃姜標準化種植技術推廣獲省農業廳農業技術推廣二等獎。

陸良縣示范推廣水稻精確定量栽培技術10.37萬畝成效顯著獲省農業廳農業技術推廣二等獎。

沾益縣生物資源開發技術推廣站種植中藥材6萬畝新增產值5500余萬元獲省農業廳農業技術推廣二等獎。

宣威市畜牧獸醫局動物主要疫病監測和綜合防控技術推廣獲省農業廳農業技術推廣二等獎。

會澤縣3000畝會娜石榴標準化種植增效4100萬元獲省農業廳農業技術推廣三等獎。

師宗縣農業局3萬畝玉米整建制高產創建成效顯著獲省農業廳農業技術推廣三等獎。

麒麟區危險性害蟲稻水象甲持續治理6萬畝成效顯著獲省農業廳農業技術推廣三等獎。

會澤縣推廣有機蕎麥、燕麥10000畝實現產值1464萬畝獲省農業廳農業技術推廣三等獎。

會澤縣生豬調出大縣建設配套技術推廣成效顯著獲省農業廳農業技術推廣三等獎。

                  

                                                     (曲靖市農業局)

 

 林業科技

 

2011年,曲靖市的林業科技工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,認真貫徹落實黨的科技工作方針和政策,堅持“科技興林”戰略,圍繞中心,服務大局,重引進、強科研,重培訓、強宣傳,重實效、強推廣,充分發揮科技在林業生產上的作用,全面推進林業科學發展、和諧發展、安全發展、跨越發展,為曲靖市經濟社會建設做出了積極的貢獻。

一、林業科技現狀

(一)機構設置和科技隊伍狀況

曲靖市林業科技管理機構總的說來是機構不夠健全,力量較弱。全市林業系統市級設有技術推廣站一個,但有機構無編制,縣級林業局設有推廣站4個,但人員少、工作雜,有的推廣站只有兩三個人,而承擔的工作有營林、天保、退耕、項目、種苗等等。市縣級涉及林業科技的部門有種苗站、綠化辦、天保退耕辦、能源站、防火辦、森防站等等,鄉鎮雖建有林業工作站,但所做工作是涉及林業的方方面面,幾乎沒有固定的科技工作人員。因此,林業科技工作看似機構多、隊伍壯、力量強,實則機構不全、隊伍建設相對滯后、科技試驗開發力量較薄弱。

(二)林業科技項目投入情況

2011年,我市林業科技項目著力點主要在中低產林改造、石漠化治理、核桃產業發展品種繁育和新品種引進試驗等方面。據不完全統計,全市投入到與林業科技有關的項目資金累計達700萬元以上,其中:新品種引進投入資金近300多萬元,引進的主要造林樹種為:紅心杉、川滇榿木、巨尾桉等速生用材和新新2號、溫185、香玲和云新系列等核桃品種;科技示范資金投入230多萬元,示范的主要內容為高原石漠化生態修復、核桃示范基地建設等;科技試驗資金投入100多萬元,科技培訓及其它科技工作投入70萬元。

二、林業科技項目完成情況

2011年,中央和省級投入在曲靖市實施的林業科技項目共8項,其中中央2項,省級12項,20萬以上的7項(其中中央2項,省級5項),各項目完成情況如下:

1、云南高原石漠化生態修復技術示范

實施單位:曲靖市林業技術推廣站

實施時間:2010—2012年

項目資金:中央財政資金100萬元

項目已建設石漠化生態修復推廣示范林1000畝,其中“爆破整地、客土、施肥、地膜覆蓋配套造林技術”以及“干香柏、滇合歡容器苗陽坡造林配套技術”示范林700畝;“針闊混交林不規格營建技術”示范林300畝。

2、紫竹無性繁殖育苗技術示范推廣

實施單位:富源縣林業技術推廣站

實施時間:2009-2011年

項目資金:省級資金20萬元

項目完成紫竹無性繁殖育苗20畝,供給退耕還林項目500畝的紫竹苗木6萬株,省、市園林綠化項目8萬株,項目已按要求實施完畢。

3、避晚霜核桃新品系擴繁與示范 

實施單位:曲靖市林業技術推廣站

實施時間:2009—2011年

項目資金:省級資金20萬元

項目建立避晚霜核桃新品系擴繁與示范林200畝,其中在富源縣營上鎮寬塘村委會寬塘村大山丫口示范點100畝,在陸良縣中樞鎮中紀居委會中所堡村松山示范點100畝,結合當地的氣候條件和發展核桃產業的實際情況,主要栽植經過國家認定的云新高原、云新云林和本地選出的優良單株、省林業科技推廣總站提供的抗晚霜核桃品種麗江37號、永勝11號、維西2號等新品系優質核桃進行擴繁與示范。

4、耐寒核桃品種栽培示范

實施單位:沾益縣林業技術推廣站

實施時間:2010—2011年

項目資金:省級資金20萬元

項目合同要求推廣耐寒美國維納、云新7914、云新8034、云新85227等核桃優良品種及配套的核桃豐產栽培管理技術,建示范推廣林500畝,2011年12月至今,建設單位按合同的要求,高標準完成了500畝耐寒核桃的栽植樹,完成了100人的技術培訓。因受持續干旱的影響,3月分進行了澆水,目前保存率達90%以上,達到示范推廣的目的。

5、毀形不適鮮煙葉林地利用試驗,該項目由煙草公司出資,市林業局組織實施,在5個縣選擇不同樹種幼林施用毀形不適鮮煙葉,旨在探索鮮煙葉對林地林木的作用大小。

6、宣威市核桃科技示范基地建設推廣項目,該項目于2010年10月開始實施,建科技示范基地1500畝,推廣面積10000畝,已經于2011年3月底前完成了項目建設,取得了良好的社會、生態和經濟效益,示范帶動作用明顯,成效顯著。

7、省級林業科技示范縣建設項目,省級投資8.0萬元,在樂業鎮進行100畝核桃栽培示范,舉辦核桃栽培技術培訓。

8、“十縣百村千戶”林業科技示范行動。省級投資8.0萬元,在會澤縣大橋鄉進行100畝核桃栽培示范,在王家山、者米2個村委會進行核桃栽培技術培訓。按項目要求進行技術工作,針對在該鄉建設萬畝核桃樣板基地,開展核桃栽培,品種改良、撫育管理等技術培訓。

9、陸良縣核桃集約化栽培管理技術示范項目。在陸良縣大莫古鎮建成核桃示范林1000畝,編制技術手冊1000份,培訓人員1000余人。

三、林業科技工作取得成績

1、通過多年的引種試驗,徹底改變了過去我市造林樹種品種單一,樹種結構搭配不合理,生產價值較低的現狀,優選出了以光皮樺、川滇榿木等為主的造林綠化樹種,改善了樹種結構,提高了林地產出率和林木價值。

2、通過核桃新品種的引種及栽培試驗,選定了我市核桃產業發展的主導品種,解決了核桃產業發展過程中栽什么品種,如何栽和怎樣栽出效益的問題。

3、總結了經驗,培養了人才,鍛煉了隊伍,提高了認識,加大了科技經費的投入和科技成果轉換推廣的落實力度,逐步實現了林業產業由數量效益型向質量效益型的穩步提高和根本轉變。

4、科技論文、科普文章寫作踴躍,量大質高。2011年,林業科技人員積極撰寫林業科技論文和科普文章,編寫林業實用技術資料,在《西部林業科技》、《中國林業》、《云南林業》、《林業調查規劃》、《中國林業建設理論與實踐》等刊物發表文章、論文50余篇。                                                       (曲靖市林業局)                         

科 技 扶 貧

 

2011年,全市的科技扶貧工作,在市委、市政府的正確領導下,在上級業務部門的指導下,堅持開發式的科技扶貧方針,以解決貧困人口溫飽為中心,以增加農民收入為目的,以提高貧困人口的科學文化素質為根本,以各項扶貧工程為載體,切實加大工作力度,取得了明顯成效。

一、實施科技扶貧,培育特色產業

一是實施科技產業扶貧項目,扶持培育優勢特色產業。2011年,省下達兩批科技產業扶貧項目910萬元,主要用于會澤縣迤車鎮1000畝蔬菜種植、富源縣營上鎮1980畝冬桃種植、富源縣后所鎮120頭肉牛養殖、馬龍縣600頭能繁母豬建設、宣威阿都鄉蠶桑養殖等13件項目。各地嚴格按照規劃方案,廣泛發動群眾,推進科技進村入戶。同時,科技特色示范基地與“農科對接”、“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”,提供一條龍服務,切實解決了 “技術難”和“銷售難”。

二是加大小額信貸扶貧力度,培育科技扶貧示范基地。積極爭取省級兩批小額扶貧到戶貸款3.2億元,扶持貼息資金1600萬元,扶持獎補資金205萬元。貸款下達會澤5600萬元、富源5600萬元、麒麟2100萬元、陸良4000萬元、羅平2500萬元、師宗2800萬元、沾益1900萬元、馬龍1500萬元、宣威6000萬元。貸款主要扶持各地發展前景好的種、養、加項目,以及一鄉一品、一村一業的特色優勢產業,培育增收致富產業群,促進了貧困人口增產增收,加快了貧困人口的脫貧致富步伐。全年下達的3.2億元扶貧到戶貸款已全部投放到戶,部分縣(市)還自籌貼息資金擴大貸款規模,全市實際投放扶貧到戶貸款4.51億元。同時,通過扶持龍頭企業的發展,帶動貧困地區群眾經濟增收,直接受益28個鄉鎮、268個村委會19.54萬人。

此外,在全市“整鄉推進”的“戶八有”項目中,投入1759萬元發展種養業,種植經濟林果11.49萬畝,種植經濟作物18.25萬畝,發展養殖戶1.45萬戶,養豬21.96萬頭,養牛1.59萬頭,養羊2.85萬只,其它家禽58萬只,建養殖示范小區112個12.15萬平方米。通過在阿都鄉、待補鎮實施“整鄉推進”科技扶貧和產業扶持,圍繞“一村一品”,大力培植“短、平、快”的小產業和長效增收產業,先后建成“火腿優質原料村”、“中藥材村”、“核桃村”、“水果村”、“蔬菜村”等專業特色農業村,增強了貧困地區的發展后勁,產業開發與基礎設施建設同步推進,做到當年建設,當年見效,項目區農民人均純收入年均增幅在16.2%。

二、開展科技培訓,提高農民科技素質

農民要想依靠科技致富,必須掌握先進適用技術。2011年,結合整鄉推進及勞務輸出等工作的開展,采取不同形式對農村勞動力進行適用技術和勞動技能培訓,培育科技示范戶和致富帶頭人,切實提高貧困農民科技素質。

一是整鄉推進扶貧項目中實施的科技培訓及科技推廣。2010年,在全市9個縣(市)區的10個鄉鎮,繼續實施以到鄉到村到戶的“8666”工程為主的“整鄉推進”扶貧開發,完成項目總投資18.86億元。在戶“八有”項目中,投入237.32萬元開展科技培訓,其中,種植業培訓617期93032人次,養殖業培訓394期53664人次,沼氣建設及管理培訓244期19750人次,其它技能培訓155期19276人次。在自然村“六有”項目中,投入151.78萬元開展勞務技能培訓791期91745人次,轉移輸出49634人。

二是貧困地區勞動力轉移培訓。2011年,市扶貧辦下達農村勞動力培訓計劃1.45萬人,投入資金890萬元,市、縣、校三級緊緊瞄準勞動力市場需求,實現三級聯動,扎實推進務工培訓、科技培訓和轉移輸出工作,云南省工業高級技工學校承擔培訓1000人,其余培訓學校和機構承擔培訓1.35萬人,基本達到培訓一戶,輸出一人,脫貧一家人的目標。

通過實施勞動力技能培訓,通過各類財政扶貧資金的投入和一系列激勵措施的落實,讓貧困農民成為市場經濟的參與者和受益者,較好地調動了群眾參與扶貧開發的積極性,真正從思想上、行動上堅定了貧困地區干部群眾依靠自身力量改變落后面貌的決心和信心,貧困鄉村的廣大群眾精神面貌有了明顯轉變,封閉自守、小富即安的小農意識逐步化解為主動開拓市場、加快發展的自覺行動。

通過一年的科技扶貧,改變了項目區廣種薄收、粗放經營的生產方式,改變了群眾崇尚科學、利用科技的生活方式,為貧困地區脫貧致富提供強勁的造血支持。

 

                                                      (曲靖市扶貧辦)

 

 建設科技

 

2011年,市住房城鄉建設局緊緊抓住“保增長、保民生、保穩定”的工作重點,加大城市基礎設施建設和建設科技推廣力度,圓滿完成了各項工作目標任務。2011年全市建設行業固定資產投資完成258億元,至年底全市縣城以上建成區面積185平方公里,城鎮人口225萬人,城鎮化水達到39%,曲靖已經進入城市化建設的快速發展期和城鄉快速融合期。

 一、規劃科技進步促進城鄉規劃工作

充分吸納《滇中城市群規劃》精神,為《麒沾馬城市群總體規劃》的編制提供了上位規劃的依據,提出“東控、西進、南拓、北連、中提”城市空間發展思路。在總體規劃指導下,建立了相對完善的住房、交通、公交、公廁、停車場、供排水、人防、綠化、消防、電力、電信等專項規劃體系,中心城區編制了燃氣、戶外廣告、中小學布局、加油站、商業網點等專項規劃。

 二、基礎設施建設完善城鎮功能

全市有自來水廠12個(中心城區4個),污水處理廠10個。全市所有“兩污”設施項目全部建成運行,在全省處于領先行列。全市污水處理率達85%。全市縣以上城市垃圾無害化處理率達100%,年內,城市基礎設施建設完成了曲靖職教中心等一批重點項目建設。城市供水能力、管網建設、維護管理增強,漏損率大幅降低,城市供水平穩安全;中心城區有公交營運車輛577臺,公交線路23條,線路總長260.1公里,日平均客運量約25.4萬人次;中心城區有出租車1589輛(全市有3124輛);城市公交車輛更新、線路拓展;對新修建或改造的城市道路實行雨污分流,強弱電分開,所有管線入地;對“兩江”進行截污、沿岸道路、綠化景觀綜合改造;對道路接點、重要建筑等進行形象設計,進行改造和美化,城市形象日益得到提升。

三、創新機制拓展城市建設投融資渠道

2011年,通過盤活存量土地、發行企業債券等方式積極探索城鎮建設資金來源渠道,集中精力引進大項目參與城市建設,如紅星美凱龍、荷花塘片區、老農校片區等舊城改造項目,有力地促進了城市建設。

四、建筑業科技進步促進建筑業快速發展

曲靖市是建筑業大市,共有三級以上建筑業企業218家(其中壹級1家、貳級104家、叁級118家、勞務企業5家),從業人員15萬人。完成了85人的一級建造師考前培訓工作、完成了3568人次的建筑施工技術工程上崗培訓工作。完成29家勘察設計企業資質年檢及換發圖章工作、27項初步設計審批工作、6個明德項目的申報工作。建設工程質量檢測中心創新開展了現場檢測數據采集與資料分析及成果出具的人員分離實施模式,增加了現場檢測檢測第三方見證簽字的程序,在省內率先建立試驗室全自動控制和管理系統及靜載荷試驗遠程在線同步監控系統,安裝了試驗室視屏監控系統。同時加強檢測數據采集的準確性和檢測報告質量控制,嚴格實施檢測報告的三級審查制度,認真做好檢測報告的審審核、批準工作,防止有質量問題或不符合規定的檢測報告發出。移動式壓重平臺反力裝置在工程檢測中的應用研究” 課題已獲曲靖市科學技術進步獎的評審,中心參加了《云南省建筑工程結構實體質量檢測技術規程》的編制及云南省貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強度地方曲線數據采集工作。向客戶發放了“檢測告知書”,并對外公布了檢測流程、辦事程序及投訴舉報途徑。2011年,完成混凝土立方體試件抗壓強度檢測34210組,鋼筋力學性能檢測24229組,砂漿試壓12238組,混凝土立方體試件抗滲試驗265組等等。建設工程“三價備案”對甲乙雙方起到了約束作用,強化了中標方工程造價的監管,對考試合格的造價員進行了初審和網上審批上報工作。

加大建筑市場秩序治理整頓,嚴格建筑質量安全監督管理工作,按分級屬地管理原則,規范建設市場各方主體行為,強化了企業資質以及執業資格管理。市住房城鄉建設局對全市評選出的市優質工程、創標準化工地、優秀項目經理進行了表彰。同時,加大政策扶持力度,加大對國有骨干企業和有實力、講信譽的民營企業的支持力度,扶持其提高資質等級。大力支持總承包和項目管理企業。建立曲靖市建筑施工技術專家庫,對建筑工程有關技術問題,特別是涉及安全方面的問題進行可研、論證等一系列的把關工作,充分發揮專業技術人員的作用。同時,抓從業人員的教育培訓和建筑企業農民工職業安全健康保障工作。2011年全市建筑業總產值突破150億元,實現建筑業增加值60億元,成為全市國民經濟的又一重要支柱產業,建筑業在國民經濟中的地位和作用穩步增強。

五、城市管理科技化促進城市運行更加規范

結合時代發展,充分運用地理信息、遙感、網絡、多媒體以及虛擬仿真等現代技術對城市進行動態監測管理,逐步實現了數字化、網絡化和智能化管理,推進城鎮管理由粗放化向精細化轉變,城市運行逐步走向規范。公交智能化體系建設,對中心城區所有的出租車(1589輛)安裝GPS定位調度管理系統;每臺營運公交車上安裝了行駛記錄儀和車載監控攝像裝置。

                                     

                                                    (曲靖市住建局)

 

 

糧食科技 

 

“民以食為天,食以糧為先”。如今,我們熟悉的糧油食品隨著糧油科技的不斷發展進步而發生新的變化——質量更安全、品種更齊全、營養更豐富……糧油科技保障糧油安全的力度更強,服務大眾的能力更強,與需求也更貼近。

一、先進的糧食倉儲技術讓儲備糧更安全

“十一五”期間,曲靖糧食儲備不僅在儲備數量上增儲近一倍,而且改變了過去儲備品種單一、結構不合理的狀況,增加了成品糧食、油脂的儲備,并且在過去長期儲備的基礎上,新增了臨時儲備。儲備糧油品種、結構的調整,更有利于黨和政府對糧食市場的有效調控,保證糧油市場的供需平衡,靈活機動應對各種突發事件對糧油的需求,確保糧油儲備“儲得好、調得動、用得上”。糧食儲存與一般商品不同,由于糧食具有生命活性,儲存中既要保持生命活性以維持它的食用品質、延緩糧食陳化變質,同時又得控制糧食的生命活性,避免它發芽、生蟲、霉變、呼吸損耗。為了達到以上目標,“十一五”期間,曲靖糧食部門在科學儲糧上創新儲糧措施,加大科技投入,保持儲糧品質取得了新成效。

(一)儲備糧食全部實行“雙低”儲糧

“雙低”即低氧、低藥劑,低氧的作用是通過塑料薄膜密封糧堆,經過自然降氧或人工降氧降低氧氣濃度,抑制糧食呼吸減少損耗,抑制微生物和害蟲的活動,避免對糧食的危害;低藥劑的作用是通過在密閉糧堆中施用少量殺蟲、殺菌藥劑,保持糧堆中無蟲、低菌狀態,避免常規儲糧中的多次施藥、超量施藥而產生的殺蟲藥劑殘留。到目前為止,曲靖區域內的所有儲備糧都實現了“雙低”儲糧,麒麟區的兩棟倉庫實行了“三低”(加低溫)儲糧。

(二)糧堆環流薰蒸大面積推廣應用

入庫糧食都存在著帶蟲入庫,庫存中的糧食由于夏季高溫高濕有利于蟲霉滋生,過去施藥殺蟲主要靠人工定點定量投藥,藥劑經過化學反應擴散到整個糧堆而殺蟲。這種方法施藥時,投藥點位置的藥劑濃度一般較高,墻腳及地面的濃度較低,藥氣在整個糧堆中分布不均勻。而采用環流薰蒸施藥,在倉庫外利用通風機將氣態藥劑壓入糧堆中,氣流循環流動時,攜帶氣體均勻分散到整個糧堆中,有效殺滅各部位害蟲。這種施藥方法避免了施藥點糧食藥劑殘留超標的可能,同時防止藥劑殘渣對糧食的污染,又杜絕了藥劑對工作人員的傷害。目前,曲靖全市95%以上的糧庫都采用了環流薰蒸技術。

(三)利用機械通風,有效解決糧食高水分和發熱問題

高水分容易造成糧食霉爛變質,發熱容易造成糧食蟲害和陳化,利用機械通風可以有效降低糧食的水分和溫度,避免人工翻倒涼、曬降溫降水,有效降低儲糧成本和損失損耗。目前,陸良、宣威等地實現了地上籠機械通風,馬龍則采用了單管機械通風。在氣溫較低的冬季,機械通風還可以有效的降低儲糧溫度,促使糧食處于低溫狀態,長期保持糧食的品質。

(四)糧情檢測電子信息化

糧情檢測是糧食儲存管理的日常工作,過去糧溫的檢測采用水銀溫度計和酒精溫度計,現在全市所有庫點都采用電子自動測溫系統,顯示結果實現了數字化、零等待,即節約了時間也節省了費用。宣威采用了電子自動檢測與計算機聯網技術,在辦公室就可對糧情進行檢測,并對糧情進行自動分析。

“十一五”期間,曲靖在糧食倉儲管理上全面實現“科學化、制度化、規范化、精細化”管理,以科學儲糧為主題,以科技創新為動力,本著“先進、實用、高效”的原則,全面推行科學儲糧,經過國務院組織的清倉查庫考核,認定了曲靖庫存糧食“數量真實、質量良好、儲存安全”。

二、先進的加工技術引領糧油產品向深、精、尖發展

糧油產品加工是農副產品加工的核心,過去粗放型小作坊式的加工產品已難以滿足廣大人民群眾的需求,按需加工、以銷促工、以工帶產,促進種糧效益、加工收益的有效提高,為農副產品加工樹立典型,是糧油加工企業的重任。“十一五”期間,曲靖市各糧油加工企業,對原來的糧油加工工藝流程進行了全面改造,擴大加工生產規模,引進成套加工先進儀器設備,提高加工品質,依靠科技進步,在精細化加工方面產生了質的飛躍,在加工技術方面,與國內外最先進的加工技術相比已不相上下。

(一)大米加工色選設備“粒粒在目”

過去的大米加工就是將稻谷礱谷除去稻殼成糙米,再將糙米簡單碾磨過篩即成。現在的大米加工采用的是精細化加工,加工工藝流程中增加了拋光工藝和色選工藝。

糙米經碾米機碾去表皮后,通過拋光機拋光脫去糠皮,去凈粉塵,變成有光澤的大米。拋光后的大米進入色選設備,每一粒大米順序通過色選設備,設備將色澤有變異、粒面有斑點的籽粒揀出,加工出精制的大米。每一粒有異常的大米都逃不過機器的“眼睛”。

目前,麒麟、陸良、富源等五家大米加工廠,都引進入這種帶色選、拋光技術的先進科學的大型成套大米加工設備。

(二)配粉設備讓加工面粉類型任意化

過去小作坊面粉加工,就是將小麥多次碾磨,篩子過篩即成。但由于以面粉為原料加工的面條、面飽、饅頭、糕點及其它面制品對面粉中面筋質含量要求差異較大,依靠小麥品種的優選也難以滿足食品加工的需要,曲靖百吉面粉加工廠引進了我省首屈一指的先進面粉加工設備,配備科學的配粉精密儀器,可以配制任意系列面筋質配比組合的面粉,滿足了不同食品加工對面粉的需求。

三、提升的檢測檢驗技術讓原糧品質更放心

糧食質量安全是食品質量安全的基礎。糧食質量檢測、糧食收獲質量調查和品質測報,直接關系到國家對糧食政策的決策。2010年,曲靖通過資格認定被列為國家糧食質量監測點,國家、省、市分別投入曲靖230萬元、30萬元、15萬元共計275萬元資金,對曲靖糧油檢測實驗室進行重點建設,氣相色譜儀、原子熒光光度計、紫外可見分光光度計、酶標儀等較先進的科學儀器設備在曲靖糧食質檢中得以推廣應用,大大提升了我市的檢測檢驗技術水平。糧油產品質量檢測機構對糧食農藥殘留量和有毒有害物質的全面監測,保證了“十一五”期間曲靖沒有出過糧食因農藥和殺蟲藥劑殘留、重金屬超標引起的中毒事故。

四、科學儲糧技術讓農戶真正享受到科技成果帶來的便捷

長期以來,農戶儲存的糧食占相當大的比重。但由于農戶儲糧裝具簡陋,儲糧方法不當,保管技術水平低,加之科學儲糧意識淡薄,受鼠害、蟲害和霉變等因素影響較大,儲糧損失率達8%左右。每年我市農戶儲糧損失近2億公斤,給農民造成較大的經濟損失的同時,也嚴重危及糧食食品安全。2009年,國家計劃在有條件的地區實施農戶科學儲糧專項工程,為符合項目選點要求的農戶配置新型儲糧裝具,對農戶進行科學儲糧技術指導和培訓,減少農戶儲糧損失,帶動更多農戶改善儲糧條件,逐步實現“藏糧于民”,保障國家糧食安全。

經過積極爭取,曲靖市被確定為云南省首批“農戶科學儲糧”4個示范地區之一。2010年——2012年,曲靖市為35200戶農戶配備35200套單倉容量1千公斤的新型標準化彩色鋼板組合倉(簡稱“小糧倉”),大大改善了農戶儲糧條件,逐步實現藏糧于民、保障曲靖市糧食安全的目標。

我市制作發放的“小糧倉”,采用對糧食和環境無污染的彩鋼板材料制成,能夠層疊安裝和收攏的農戶小型糧倉,儲存量可達1000㎏左右,適應于稻谷、小麥、玉米等原糧的儲存,正常使用年限不小于15年。從廣大用倉農戶反饋的信息來看,使用農戶科學儲糧小糧倉,不僅能夠達到防蟲、防霉、防鼠的效果,而且能夠起到減少糧食保管損失、保證原糧衛生的作用,深受農戶歡迎。

五、糧油科普宣傳越來越融入百姓生活

    我市每年都開展各類主題的糧食科技活動周宣傳活動,通過現場展演和糧食專家與群眾的互動交流,讓糧食科技更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

                                                

                                                  (曲靖市糧食局)

 

交通科技

 

    “十一五”是我國全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會的關鍵時期,也是我市交通運輸事業全面發展的關鍵時期,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞科技創新,以科學發展觀為指導,全面落實《曲靖市“十一五”科技創新紀實》《2011年曲靖科技工作年報》(曲市科〔2012〕32號)文件要求,積極推動理念創新、科技創新和機制創新,以科技促發展,不斷實現新跨越,有力地促進了全市公路交通事業的發展。共投入資金2000余萬元,用于提高辦公自動化、加強交通行政執法監管、提高道路建設和公路、水路管理水平、提高交通運輸企業的服務質量、提高廣大干部職工的專業技能等,圓滿完成了市委、市政府和市交通運輸廳下達的目標任務。

    一、基本情況

    市交通運輸局下轄5個事業單位(市運政處、公路處、市海事局、宣天路政大隊、江石路政大隊)和2個企業(曲交集團、市公路建設開發有限責任公司),全市現有交通行政執法人員1096名,分別履行路政、運政、海事、收費、稽查等方面的執法監督工作。2009年年底,全市公路總里程26613公里,其中高等級公路916公里。

    二、科技推廣情況

   (一)加強辦公自動化建設,提高工作效率

    為提高工作效率,2005年以來,局機關和局屬各單位先后投資了近200多萬元,購置電腦、傳真機、數碼照相機等一批現代化辦公設備,改善了辦公環境,增強了辦公的科技含量,完善了電腦網絡化,提升辦公服務電子化水平。

    (二)全市船舶技改情況

    全市涉水鄉鎮51個,碼頭(渡口、停靠點)50個,水庫航道9條,庫區擁有營運船、旅游船、農用船、自用船和渡口船等各類船舶674艘。重點分布在天生橋庫區、毛家村庫區、獨木水庫庫區等,其中:天生橋庫區羅平縣境內有247艘,師宗縣境內有127艘;獨木水庫富源縣有70艘,麒麟區境內有59艘;會澤縣毛家村水庫和牛欄江有63艘。

曲靖水上安全工作雖然連續五年無事故,但船只穩定性差,安全隱患仍然存在的根本性問題一直沒有解決,按照“四個一批”,即新建一批客船、改造一批貨船、核定一批農民自用船、取締一批三無船只的原則。通過采取有力的措施,2009年成功實施了會澤毛家村庫區48艘船舶的整體改造工作,根本解決了該庫區水上安全隱患,該項工作模式已成為省交通運輸廳、省海事局向全省推廣示范的亮點和樣板,多家州市海事機構先后到會澤進行考察學習。目前,天生橋庫區、獨木庫區正在穩步推進“四個一批”工作。

    (三)探索曲靖農村公路養護管理新模式

    公路交通是曲靖市交通的主渠道,2008年全市農村公路管養總里程已達17842.5公里,原有的農村公路養護管理模式已無法適應新行勢下的農村公路養護,借助農村公路管養體制改革的東風,市交通局在上級部門的正確領導下,群策群力,通過召開專題會議研究、座談會議督促、現場會學習交流等形式,借助2007年德宏、宣威等地養護試點取得的成功經驗,提出了農村公路“等級多標準、路面多形式、籌資多渠道、安保多樣化、養護多元化”的工作思路,創建了“同、牌、賬、薄”的管理模式(“同”:與養護人員簽訂《養護承包合同》、《安全生產合同》、《廉政合同》,進行合同制管理;“牌”:按照《云南省交通廳關于對公路養護和沿線服務設施管理實行社會公示責任制的通知》要求,在列養公路兩側安裝養護公示牌,責任牌上標明養護責任人、責任路段、好路率、舉報監督電話等事項,接受駕乘人員及社會的廣泛監督;“帳”:建立養護資金專賬,保證資金專款專用;“薄”:建立各種規章制度,做好養護記錄,按時上報信息圖表)。初步形成了政府領導、部門負責、分級管理、專群結合、因地制宜、管養分離、養護市場化的農村公路管理養護體制與運行機制,實現了“有路必管、管必規范,有路必養、養必到位”目標。曲靖市探索出的這套農村公路管理養護新模式得到了省交通廳、公路局的充分肯定,于2009年5月在宣威市召開了全省農村公路管理養護現場會,進一步促進了我市農村公路管理養護工作。

    (四)“科技興安”保交通安全

    市交通運輸局下屬企業云南曲靖交通集團有限公司(簡稱曲交集團)積極開展安全管理的科技研發及成果推廣應用。自2006年以來,自主開發安全管理信息系統和汽車客運站安全監督子信息系統,建立安全管理信息平臺,創新交通安全管理方式和手段,運用GPS(全球衛星定位系統)技術,加強運輸安全監管,取得了較好成效。

    1、建立運輸安全管理信息平臺

    公司從2006年下半年起,共投入62萬元,完成安全管理信息系統和汽車客運站安全監督子信息系統的開發,購置服務器,開通10M光纖上網,并為所屬各運輸分公司、各汽車客運站(含報班處、例保檢查站、出站安檢處)購置計算機、打印機、讀卡器、指紋機等相關設備,實現各分公司、各汽車客運站安管信息系統與集團公司安管信息系統聯網。

    該平臺利用計算機網絡技術輔助客運安全現場管理的智能體系,把車輛二級維護周期、例保檢查、安全統籌(保險)、駕駛員資質審查、安全學習指紋考勤、營運班線管理、人車各類證件及其有效性等各類信息通過互聯網實現實時更新、實時查驗,并通過核發企業內部車輛安全管理非接觸式邏輯加密IC卡即 RF(RADIO FREQUENCY)卡、駕駛員安全管理RF卡,通過射頻卡記錄車輛和駕駛員各類信息,現場監督檢查“刷卡”完成,輔助人工在確保做齊、做全檢查項目的前提下大大提高了效率。

    2、運用GPS技術治理客車違法超速

    公司從2006年下半年起開展運用GPS監控技術治理客車違法超速隱患的課題攻關。根據企業實際,公司投入525.16萬元,所屬9座以上(含9座)營運客車1222輛和危險化學品運輸車160輛全部安裝了GPS車載終端,并投入7.8萬元建立集團公司一級GPS監控平臺一個、各分公司二級監控平臺11個、三級監控平臺6個,與上級GPS監控管理中心聯網監控,并制定和實施公司內部《道路運輸GPS監控管理制度》,運用GPS技術,對車輛行駛中的超速、不按規定線路運行等違法違規行為及時進行預警和整改,消除車輛運行中的違法違規行為。

    車載GPS監控系統技術在我國已日趨成熟,能實時顯示和記錄車輛位置、方向、路線及速度等信息,管理者能夠對駕駛員進行實時提醒和預警,以有效預防和制止客車超速行駛等違法行為,具有傳統監管手段無法比擬的技術優勢:一是公司監控客車的超速車次逐月下降,抽查2007年4月超速車次數為350次,嚴重超速車比率已降到27.9%,達到和超越預期目標。二是客車超速導致的事故明顯降低,2007年客車超速導致的事故40次,事故率為37.6 %,較2005年的51.9%下降了14.3個百分點,達到和超越預期目標。三是道路交通事故頻率得到有效控制,2008年全公司累計發生交通事故141.5次,百車事故頻率4.17次,分別較2005年、2006年、2007年降低1.86次、0.8次和0.6次,2009年1-8月較2007年同期百車事故頻率下降了19.6%,達到和超越預期目標。

通過兩大新技術的開發運用,曲交集團實現了“安管業務有系統平臺自動處理,車輛運行有GPS系統實時監控,現場安檢有智能系統把關,事故原因有計算機輔助全面分析”的預期目標,顯著地提高了運輸安全管理效率,規范了安全監督管理業務,使企業在規模迅速擴大、營運車輛急劇增多的形勢下,安全生產局勢穩定,2007年以來杜絕了較大以上(含較大)道路交通責任事故,百車事故頻率、受傷頻率、死亡頻率、經損頻率指標持續降低,持續保持全省同行業領先水平,企業質量效益持續增長。同時公司《安全管理信息系統的開發運用》成果榮獲“2008年全國交通企業管理現代化創新成果優秀獎”。

    (五)農村公路安保投入創新高

    從2009年6月開始,我全對市農村公路安保設施實施“三同時”的原則(即農村公路安保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用),并在項目交(竣)工驗收時,交通主管部門及其安全生產監督管理機構參與交(竣)工驗收,對項目安全方面做出評價,將安保設施的檢查作為一項重要內容納入驗收議程。對不符合設計要求和不能滿足安全設置要求的項目不予驗收。現已投入1000多萬元,用于修建擋墻、警示墩(柱)、警示標志、標牌等安保設施。

    (六)認真抓好交通科技項目的儲備與申報工作

    按照交通科技項目申報程序,2008年向省交通運輸廳申報推薦了10個科技項目的可研及建議書,其中會澤縣田壩至德澤利路力實驗路、駕車至上村公路、范家海子至光頭段CSB泥土固化劑實驗路及羅平縣交通局清平哨至啟樂農村公路改建工程項目分別獲得省交通運輸廳農村公路新技術、新材料、新工藝推廣應用培訓補助經費10萬元。2009年向省交通運輸廳申報推薦了18個科技項目的可研及建議書,其中有10個項目獲得省交通運輸廳177.5萬元的補助經費。主要是從三個方面進行補助:一是在科技示范路的推廣上,宣威市縣城至倘塘硅澡土改性瀝青混凝土路面及會澤縣鷓雞至三家塘農村公路示范路,各獲得50萬元補助;二是在農村公路新技術、新工藝、新材料的推廣應用上,富源縣水泥混凝土預制塊路面、師宗縣復合式碾壓混凝土路面、會澤縣彈石路上加鋪瀝青混凝土、麒麟區瀝青碎石變更為改性微表處試驗面層、瀝青碎石變更為SBS改性瀝青同步碎石試驗面層、宣威市水泥混凝土預制塊路面、“瀝再生”養護,各獲得11.5萬元的補助經費;三是教育專項資金補助20萬元:行政執法培訓10萬元、農村公路養護培訓4萬元、天生橋庫區船舶安全培訓6萬元。

    (七)駕培校站上的科技運營

    “十一五”以來,麒麟所高度重視科技工作,特別是在駕培校站上的科技運營,形成了“一把手”親自抓,分管領導專職抓的良好工作局面,2012年全市率先使用“云南省機動車駕駛員計算機管理系統”,科學運用IC卡采取一卡式教學管理,IC卡的使用主要方便了學員實時查詢自己的學習進度,使教練員能夠更合理安排教學時間等。

    此套系統主要包括五個子系統:預約報名管理系統,教學日志和培訓記錄管理系統,教練員和教學車輛管理系統,IC卡計時計程管理系統,和考試管理系統。通過系統的應用,切實提高了運管機構的管理水平和工作效率。一是提高駕校管理水平有所轄區10家駕校通過安裝“云南省機動車駕駛員計算機管理系統”對機構財務、日常工作進行實時監控,及時了解機構動態,有效提高企業管理水平;二是降低運營成本,通過辦公自動化模塊使用,對學員日志,辦公日志等無紙化數據調用查看,低碳高效的實現內部管理,有利于降低運營成本;三是規范學員培訓日志,“云南省機動車駕駛員計算機管理系統”通過統一的行業標準和同步的日志數據采集,使機構對駕校學員的學習近況有全面的了解,有利于實現培訓日志規范化,從而促進機構規范化發展;四是管理教學車輛更為科學,對教學車輛基本檔案、車輛大修、二級維護、等級評定、車輛保險、違章等信息化管理。

    三、取得的成效

    由于近年來加大了對交通科技教育的投入,使我市的農村公路建設和管理工作得到一個很大提升:一是提高了辦公科技化、便捷化,搞高了行政效率;二是提高了行政人員依法行政的能力的管理水平;三是提高了農村公路的安全性;四是節約了成本,提高了節能減排的效能。

    在新的歷史時期,我局將繼續牢固樹立“科技強路,服務一流”的理念,發揚“團結、奉獻、創新、超越”的精神,不斷創新資源、創新機構、創新機制和創新環境,以乘風破浪、直掛云帆之勢,繼續推進“十二五”交通科技事業實現跨越式發展做出新的更大貢獻。

 

                                                      (曲靖市交通局)

卷煙科技

    2010年在市委、市政府的正確領導下,曲靖市煙草科技工作以科學發展觀為指導,按照“堅持方向、突出重點、持續創新、支撐發展”的指導方針,始終把促進技術創新上水平作為科技工作的中心任務來抓,努力打造中國特色煙葉產區,著力創建行業標志性商業企業。

    一、堅持方向,構建科技創新管理體系

    為推進技術創新上水平,建立科學有效的科技項目運行機制,2010年曲靖市煙草專賣局(公司)完成了科技創新管理體系文件——管理手冊、流程文件、工作文件、工作標準四套材料的編寫工作,建立流程17個,管理制度42個,工作標準31份。通過科技創新管理體系的構建,科技創新管理平臺,為提高實用技術研發、現代科技應用的自主創新能力,不斷推動科技成果轉化,提高科技貢獻率,促進曲靖煙葉生產向“現代化、基地化、特色化”方向發展,努力實現“原料保障上水平”。

    二、突出重點,打造一流科技創新團隊

    人才是企業的第一資源。曲靖市煙草專賣局(公司)高度重視人才的選拔、培養工作,始終把發現、培養、使用和凝聚人才作為首要任務,多渠道、多途徑調動科技人員的積極性、主動性、創造性,提升廣大科技工作者的素質和能力。

    一是成立了技術中心,配備了科技管理、研發與推廣人員19人,其中碩士研究生4人,夯實了科技研發的基礎,完善了科研機構設置,全面建立了科技研發平臺。

二是建立和完善“市公司技術中心→分公司技術推廣站→煙葉站(點)”的三級創新體系,煙葉生產技術推廣和科研成果轉化明顯加快,自主創新能力明顯增強。

    三是按照“控制規模、優化結構、提高素質”的思路,積極引進高層次、高水平的科研人員

    四是建立由系統內煙草科技研究、開發和推廣應用中的骨干組成的煙葉科技人才信息庫,加強煙葉科技人才儲備,實現全系統有限的人才資源共享。

    五是建立由國內外大專院校、科研院所中具有較強專業知識和豐富實踐經驗的專家組成的科學技術專家庫,發揮各類專家在煙草科技管理和決策中的參謀作用。

    六是通過重點項目實施、國內外進修和培訓等措施,加強科技人才培養,形成具有曲靖煙草特色的優秀創新團隊。

    三、完善機制,激發科技人員創新熱情

    為激發科技人員創新熱情,曲靖市局(公司)營造一種善于學習、勤于思考、勇于創新的“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍,充分調動專業技術人員的積極性。

    一是建立了創優創新體制。建立并實施了職工創新創效表彰獎勵激勵機制。2010年,曲靖市局(公司)共評選出創新創效積極分子15人,創新創效優秀成果7項,創新創效先進集體4個,創新創效先進班組2個,優秀合理化建議1條。

    二是建立科技創新激勵體系。著力構建“重能力、重業績、重貢獻”的人才評價機制,成立了專業技術職務聘任委員會和專業技術人員考核委員會,建立專業技術職務聘任制。2010年共聘任中級專業技術職務18人次,初級專業技術職務5人次。提高科技人員的政治和經濟待遇,使科技人員專注于科研和技術推廣應用工作。

    三是建立創新創效激勵機制。補充完善了《科技創新獎勵辦法》,調動科研人員的積極性和創造性;制訂了《科技創新管理考核辦法》,加強對科技創新能力考核,引導建立全系統創新工作機制。

    四、深入研究,提高科技項目研發水平

    結合曲靖市煙葉生產管理實際, 2010年曲靖市煙草公司在煙葉資源配置改革、烘烤、植保、栽培、企業管理等方面開展科技項目研究21項,投入經費3025萬元,煙蚜繭蜂防治煙蚜等多項工作在國家局、省局的檢查中名列前茅,科研水平不斷提升,科技項目碩果累累。申請專利6項,發表科研論文10篇,編寫出版技術專著2本,發表煙草簡訊100余篇,彰顯了曲靖市煙草公司的科技水平和實力。

    一是創新資源配置方式,實施ESTB項目。通過項目的實施,構建了彰顯煙葉特色和提升煙葉質量的煙葉生產技術體系,實現了煙葉風格特色定位、區域定位、品種定位、技術定位、品牌與調撥流向定位。

    二是創新煙葉品牌理念,實施“天香工程”。項目從創新品牌理念入手,深入探索煙葉天香內涵,建立以馬龍“高原天香”、羅平“生態天香”和宣威“烏蒙天香”為代表的曲靖“天香”煙葉風格特色評價體系,實現曲靖煙葉資源的優化配置。

    三是注重生產持續發展,實施“沃土工程”。“沃土工程”是結合曲靖植煙土壤實際,以深耕改土、種植綠肥、增施有機肥、秸稈還田為主要內容的一種以煙為主的耕作制度。2010年全市實施機械化深耕97.33萬畝,占總面積的77.2%,100%實施測土配方施肥,種植綠肥67.85萬畝,推廣施用腐熟農家肥101.86萬畝,推廣應用秸稈還田10萬畝。

    四是創新煙草農業思路,全面推進現代煙草農業建設。通過“資金、土地、項目、力量”四大整合,創新了生產組織方式和專業化服務體系,開創了現代煙草農業新境界。2010年曲靖市公司榮獲了省政府和省公司“現代煙草農業建設工作先進單位”,多人被省(市)政府和省公司評為“現代煙草農業建設工作先進個人”。

    五是著力基礎技術研究,部分項目取得突破性進展。圍繞提高煙葉的香吃味、提高安全性,曲靖煙草積極開展科技攻關和技術研發,在良種培育、商品化育苗、規模化種植和集約化烘烤等方面取得突破性進展。

    五、重在轉化,創建優秀科普示范煙站

    曲靖市煙草公司堅持“黨委領導,政府支持,科協牽頭,社會參與”的工作方針,成立了以公司經理楊榮生同志為組長的科普煙站創建領導小組,以科普為手段,以惠農為目的,以建立新型的農村社會化服務體系為主要內容,建成小百戶優秀科普示范煙站。2010年,陸良縣小百戶煙站被確定為省級科普示范煙站創建單位。

    小百戶科普煙站建設起點高,硬件到位,功能齊全,工作扎實,在烤煙生產和農村經濟發展中真正發揮了科普示范帶頭作用,受到各級的好評,科協領導認為小百戶煙站已經達到中國科協和財政部實施“科普惠農興村計劃”農村科普示范基地標準,力爭申報成為“科普惠農興村計劃”農村科普示范基地。

    六、深化合作,搭建科技創新交流平臺

    為促進曲靖煙草科技創新更上一層樓,提升曲靖煙草的創新能力和科技水平,曲靖煙草近年來不斷深化科技合作,積極搭建科技創新交流平臺。

    一是以ESTB項目為載體,加強與工商企業的深度合作。

    二是利用雙方優勢,加強與科研院校的橫向合作。

    三是以產品為契機,拉開與國際接軌的序幕。2010年4月,法國生物降解地膜專家蓋凱撒到曲靖市煙草公司技術中心參觀,并就生物降解地膜對烤煙生長和環境的影響進行了互動交流探討。在此基礎上進行合作,開展生物降解膜的試驗研究。

    四是采取“請進來,送出去”的方式,全面提升科技人員的綜合素質。

通過建立交流合作平臺,整合社會科研資源,利用國內外先進的技術力量和科技資源為煙草科技服務,帶動和提高了我市的科技研發水平,實現了先進技術資源共享,增強了企業的整體競爭力。

    科技創新事關煙草行業百年大計,是引領行業未來發展的重要動力。曲靖市煙草公司將在市委市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀指導行業科技創新工作,以“目標引領、加快發展,轉變方式、創新發展,追求卓越、領先發展”為主線,不斷提高科技創新能力和水平,加快企業發展步伐,創新推動企業科學發展,努力打造中國特色煙葉產區,著力創建行業標志性商業企業。

                       

                                            (曲靖市煙草專賣局(公司))

 

 

 

煙草科技

    曲靖煙草按照“堅持方向、突出重點、持續創新、支撐發展”的科技創新工作指導方針,大力實施“科技興煙、質量強煙、市場旺煙”戰略,創新工商研合作機制,深入推進“ESTB”項目,創新煙葉品牌理念,深入探索開發“天香”特色優質煙;大力推進現代煙草農業建設,實現了現代煙草農業從局部試點、整縣推進到跨區域大范圍建設的飛躍。初步實現了傳統商業向現代流通轉變、傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變、傳統經驗管理向現代科學管理的轉變。

    一、加強服務體系建設,充分發揮服務體系在技術推廣和成果轉化中的主體作用

縣級分公司和基層煙葉站是煙葉技術推廣和科技成果轉化的前沿陣地,加快建立全過程的技術服務網絡,構建高效快捷的技術推廣服務體系,使各項科技成果推廣應用到煙田、培訓到煙農,促進知識流動、技術轉移和成果轉化。曲靖市局(公司)進一步優化下屬企業組織設置,建立了以專業化、信息化、規范化技術推廣網絡為主體的三級技術推廣服務體系,即:縣科技推廣站(分公司生產經營科)—基層站點—烤煙生產科技服務協會(科技員),形成了“布局合理、定位清晰、分工協作、反映靈敏、運行高效”的科技創新管理體制,極大地推動了曲靖煙草科技創新快速發展。全市擁有專業技術人員1349人,其中具備高級職稱的有5人,中級職稱186人,初級職稱1158人;崗位技能人才1267人,其中具備技師資格的有33人,高級工439人,中級工697人,初級工51人。在科技隊伍建設上重點加強烤煙科技員和烘烤專職隊伍建設,擁有烤煙科技員3269名,烘烤專職人員883名。2011年,煙蚜繭蜂生物防治煙蚜技術、煙草新品種、現代煙草農業機械、煙草農業管理信息系統等一批擁有自主知識產權的高水平科技成果得到廣泛推廣應用,成果轉化率達88%以上,提高了成果轉化率,提升了煙葉生產整體水平。

    二、以科技項目研究為引領,充分發揮科技在烤煙生產中的主導作用

曲靖市公司深入貫徹國家局提出的研究課題選定要上水平的要求,項目既要符合行業科技發展目標,又要反映當前各地區、各單位發展中的重點問題和瓶頸問題,著力開發一批具有自主知識產權的核心技術,在關鍵技術上取得突破的精神,緊緊圍繞煙葉生產、復烤加工、卷煙營銷、物流建設、信息技術和企業管理等方面進行科學選題,共主持和參與各級科技項目34項,其中:主持國家局項目3項、省立項目6項。認真總結經驗,深入開展研究,科技項目研究取得新的突破。

    一是新品種示范推廣取得新突破。首先,品種種植結構有新突破,主栽品種由2008年9個上升到2011年的15個,從主栽品種單一化到品種多元化選擇種植;其次,品種布局有新的突破,實現“一鄉一品”乃至“多鄉一品”;第三新品種推廣有突破,2008年云煙85、云煙87兩個品種占種植面積的66.2%,2012年下降到40.5%,云煙97、KRK26、云煙100、云煙105等11個新品種推廣面積占46%;第四品種工作思路有新的突破,把選育新品種、品種試驗示范與工業對品種品質要求相結合開展品種的研究、引進、示范、推廣。

    二是土肥和栽培措施研究取得突破。以發展綠色生態煙葉為主線,立足土地的用養結合,通過突破制約煙葉發展的關鍵實用栽培技術研究來達到提高煙葉的產質量、突顯煙葉風格特征的目的。開展了“生物質在煙田土壤中養分釋放規律與調控技術研究”、“煉鐵高爐礦渣及粉煤灰替代基質烤煙漂浮育苗技術研究”、“中低產煙田改造后土壤地力恢復綜合配套技術研究”等項目,通過系統研究烤煙連作障礙因子,應用煙苗接種AM菌根、施用土壤微生物調理劑、長期堅持施用有機肥、種植綠肥、施用餅肥、秸稈還田等煙地土壤改良技術措施,煙葉畝產量平均增加4.85公斤,畝產值增加58.81元。配合現代煙草農業建設,突出土壤改造,提高土壤肥力,提出了烤煙輪作周期內肥料統籌技術,可減少肥料投入5.28-16.5%,降低了生產成本,減輕了環境污染風險。

    三是現代植保、生物防治取得突破。圍繞提高煙葉安全性,減少化學農藥用量,降低煙葉農藥殘留及現代煙草農業專業化植保工作發展方向,開展《煙蚜繭蜂防治煙蚜技術研究與示范推廣》、《提高原料保障的新型專業化植保》、《有機誘導抗性劑示范推廣》、《微生物菌劑在烤煙病害防治中的研究與應用》等項目,構建“以蟲治蟲、以菌制菌、以菌治蟲”的綜合生物防治體系,重點抓好蚜繭蜂、赤眼蜂、性激素、生物制劑、太陽能滅蟲燈、新型植保無人機等病蟲害防治技術的推廣應用,降低化學農藥用量,提高煙葉安全性。以煙繭蜂防治煙蚜技術為平臺,以煙草病蟲害的預警和監測為基礎,研發和集成各類非化學控制方法和技術,構建曲靖煙葉生產以“生物防治為重點、農業防治為基礎、物理防治為輔助、化學防治為補充”的綜合防控體系,進一步提高曲靖煙草病蟲害信息化管理技術水平,減少化學農藥的使用量,使生態環境和煙葉品質向有利的方向發展,引領生態煙葉發展。2011年項目組充分整合GIS地理信息系統、烤煙生產管理系統、田間實時觀測系統等資源,搭建了師宗縣烤煙有害生物綜合防控指揮中心,初步實現了環保、氣象、農業、卷煙工業企業的多方多級聯動,形成了“實時監控、快速反應、有效預防”的良好格局。

    四是煙草農業機械研發取得新的突破。2008年以來,曲靖市煙草公司累計投入1155萬元農機研發經費,成功研究開發出“珠江源”移栽機、裝盤播種機、地膜覆蓋機、多功能秸桿還田一體機、刨旋深松深耕機、新型煙夾和單、雙行起壟機等7個類別7種型號煙用機械,獲得專利8項,累計推廣應用1600臺(套)。其中,2ZY-1移栽機進入國家農業部農業機械推廣目錄。目前,正與昆明船舶公司等單位合作開展秸稈還田機、封頂機、煙葉采摘機、散煙烘烤設備等農機研究開發工作。新型實用煙草農業機械的研究開發與推廣應用,對推動煙葉生產機械化發展,降低煙葉種植勞動用工,提高工作效率發揮了重要作用。

    五是卷煙銷售分析管理平臺研究與開發有新進展。通過對曲靖卷煙營銷中心、物流中心、麒麟、沾益、陸良分公司市場部調研,2011年11月完成地市煙草卷煙銷售管理平臺開發,管理平臺包括預警、評價、監控、分析四大模塊,通過細化粒度、拓展廣度、挖掘深度對卷煙銷售過程中的各個流程、各個崗位、各項指標進行豐富的展示。系統正式推廣以后,全市登錄用戶達107戶,平均每個用戶訪問界面達72個,使用系統后,工作人員工作效率較之前有大幅度的提升。

    三、探索實踐,開發創新卷煙物流成本核算控制管理系統

    深入開展卷煙物流成本核算控制體系建設,把卷煙物流成本核算控制體系建設作為物流工作的重點來抓,建成了一套既有體系文件,又有軟件系統支撐的卷煙物流成本核算控制體系,實現了物流成本算得清、控得住的目標,推動物流成本的精細化管理,提高物流效率。物流成本核算控制系統建設:一是建立二級標準成本庫;二是建立二級滾動預算目標;三是建立成本監控與分析系統。體系建設、運行后取得的成效,首先,實現了組織專業化。通過建立動態演進的成本控制目標,形成滾動預算目標機制,并設計與成本目標降低相適應的激勵機制,使員工由被動控制成本轉變為主動控制成本,提高了員工的成本意識、效率意識和服務意識。在管理體系和組織建設方面,成立了預算編制小組、績效考核小組和現場監控分析小組,構建了全面、系統的預算、核算、考核、分析、評價管理體系。其次,實現了流程科學化。采用作業成本法對業務流程進行診斷和分析,將物流作業流程分為核心流程和支撐流程,針對不同的流程采取了不同的優化方法,減少了環節冗余,提高了作業效率。按照供應鏈和工業化的管理思想,實行“并行作業”,做到倉儲、分揀、送貨、綜合管理四個環節實時溝通、銜接順暢,提高了內部流程的響應速度,形成了物流各環節“環環相扣、首尾相接、協調順暢”的運行局面。對優化后的業務流程進行固化,形成了物流業務流程體系,確保了物流工作行為規范、標準。優化后,物流用工由324人降低到286人,減少38人,尤其是分揀環節由70人降低到50人,減少20人;送貨環節由213人降低到195人,減少18人。第三,實現了物流成本可控化。通過系統的初步建立和運行,強化了物流成本的控制力度,在物價持續上漲的大趨勢下,我公司的單箱總費用從2010年125.8元/箱上升到2011年的127.8元/箱,增加2元/箱,上升幅度遠低于物價上升幅度。同時,部分指標還略有下降,如:單箱倉儲、分揀費用由2010年的57.44(元/箱) 降至2011年54.9(元/箱),降低了 4.5 %;單箱配送費用由2010年的57.41(元/箱)降至2011年的56.91(元/箱),降低了0.9%。第四,實現了物流成本精細化。物流成本系統的建設,比較全面的摸清了物流成本費用結構和組成。在定額標準的制定過程中,結合曲靖實際,通過對歷史數據的對比、分析以及實地走訪、調查、測算,初步確定了從倉儲、分揀、送貨到綜合管理的所有定額指標186個,確保了定額指標的合理性、科學性。通過系統的試運行,物流中心已經能夠實時地了解和掌握成本費用的開支情況。第五,實現了管理信息化。通過物流成本核算控制系統對所有成本指標進行集成化監控,實時發現成本變動的規律,及時處理成本異動情況,使企業實際發生的成本始終處于受控狀態,并且這種受控的成本數據可以指導成本改善和流程優化,從而達到物流成本持續優化的目標。與財務系統、營銷業務系統、物流綜合平臺等軟件系統建立了數據接口,實現了數據共享和信息集成,保證了數據的統一、完整。

 

                                               (曲靖市煙草公司)


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